«ЕДИНАЯ РОССИЯ»! ПРОСТИ, ЧТО МЫ ПОНАРОЖАЛИ!

Самый красивый сквер в центре Иркутска, ясный солнечный день, молодые цветущие женщины, их по-летнему ярко одетые забавные малыши, разноцветные шарики, из динамика – всеми любимые с детства песенки из отечественных мультфильмов – со стороны всё выглядит как городской детский праздник, если бы не лозунги…

Иркутские родители, имеющие детей дошкольного возраста, 31 мая 2010 года провели митинг «Мой ребёнок должен ходить в государственный детский сад!», на котором были высказаны предложения по решению проблемы нехватки мест в детских садах.
Митинг открыла одна из его инициаторов — Екатерина Камозина. В своём коротком выступлении она обозначила проблемы, вынудившие молодые иркутские семьи принять участие в протестной акции, и чётко сформулировала требования собравшихся: «Отсутствие адаптации и профессионального дошкольного воспитания для малышей, угроза потерять рабочие места для мам, находящихся в «декретном» отпуске дольше предусмотренных законом трёх лет — эти вопросы родительская общественность Иркутска считает достаточно острыми.
Требуем упорядочить очерёдность в детские сады, сделать её публичной и «логичной», разместив её в свободном доступе в электронной базе данных. Чтобы каждый заинтересованный мог, войдя в Интернет, увидеть, как движется очерёдность, на каких основаниях и кто именно получает места в обход очередников. Учитывая «Положение об обеспечении безопасности персональных данных при обработке в информационных системах персональных данных», утвержденное постановлением правительства РФ от 17.11.2007 года №781, Федеральный закон «О персональных данных», добавить в заявлении на постановку в очередь строку: «Согласен / не согласен на разглашение информации очередности в детский сад моего ребенка», либо в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 6 вышеуказанного Федерального закона «О персональных данных» обезличить персональные данные ребенка, стоящего в очереди в детский сад.
Быстро обеспечить местами в садах почти 24 тысяч детей, стоящих в очереди, город не сможет, и мы это понимаем, Поэтому наше мнение: необходима выплата компенсации родителям, чьи дети не посещают детсады. Изучив опыт других городов, предлагаем:
Родителям детей, не попавших в детские сады, в возрасте от полутора до семи лет выплачивать компенсацию, равную расходу муниципального бюджета на ребенка, посещающего детсад.
В Перми и Красноярске уже платят компенсации родителям, чьи дети не посещают детсады. В Пермской области это позволило на 56% уменьшить очереди. Право распоряжаться этими деньгами должно принадлежать родителям. Например, водить ребенка в платные кружки и секции, чтобы он получал то развитие, которого лишён, находясь дома, а не в саду.
Разработать регламент по легализации частных (семейных) детских садов. Семейные детсады, популярные в Кемеровской области, создаются на базе многодетной семьи, в которой есть два ребёнка дошкольного возраста. Обязательное условие — такой сад должны посещать еще два-три ребенка из других семей.
Требуем до 15 июля 2010 г. на сайте управления образования опубликовать Программу возврата детских садов, используемых не по назначению. Считаем, что принятие этих мер существенно снизит остроту проблемы нехватки мест в детских садах, а возможно, и полностью её решит».
Одна из участниц митинга, активистка общественной организации «Народный контроль», в своём выступлении выразила солидарность с родителями, которые не могут устроить своих детей в дошкольные образовательные учреждения: «Обсуждая проблему нехватки мест в детских садах, мы не можем обойти стороной другие связанные с этой темой проблемы. Я имею в виду проблему нищенских зарплат педагогов-дошкольников и нищенское состояние большинства муниципальных детсадов. Если повезёт присутствующим здесь, и вы всё-таки оформите своих ребятишек в детсады, то не обольщайтесь, что на этом детская тема будет снята с повестки дня. В детском саду вы столкнётесь с другими, не менее серьёзными проблемами. Сегодня воспитатель детского сада получает зарплату чуть выше, чем минимальный размер оплаты труда (МРОТ), детские сады имеют убогую материально-техническую базу, в связи с чем вам, родителям, помимо налогов, которые вы исправно платите казне на содержание, как утверждает наше государство, детских садов, школ, больниц, придётся выступать в роли «добровольных спонсоров» детских учреждений, которые будут посещать ваши дети, и нести в детский сад туалетную и ксероксную бумагу, детские книжки, канцтовары, а также принимать финансовое участие в проведении косметических ремонтов, покупке мебели, ковровых покрытий, штор, игрушек для группы, куда ходит ваш ребёнок.
Здесь звучала цифра «68». Именно столько детских садов по официальным данным не хватает в одном только Иркутске. Давайте пофантазируем и представим, что завтра все 68 детсадов появились на карте города. Что же дальше? А дальше то, что вас встретят пустые помещения, так как даже в действующих детских садах имеются вакансии на места воспитателей, помощников воспитателей и другого обслуживающего персонала. Кто сегодня пойдёт работать с детьми за 5 тысяч рублей в месяц? Кто согласится за такие деньги помимо просто ежедневной ответственности за жизни 25-30 детей ещё и развивать и воспитывать их? Даже финансовый кризис и его последствие – безработица не вынудили незанятых женщин пойти работать в дошкольные учреждения, потому что пособие по безработице на сегодня чуть меньше, чем зарплата работника детсада. Для меня лично остаётся загадкой, почему коллективы детских дошкольных учреждений не выходят массово на акции протеста, ведь терять-то им абсолютно нечего. Воспитатели детсадов – это какая-то особая порода людей, ведь они помимо своих рабочих дней приходят в детский сад ещё и в выходные: строят ледяные горки для детей на участках, высаживают на клумбах цветы для наших детей, участвуют в ремонтах. Я думаю, что нам обязательно нужно их поддержать, если они надумают протестовать против своего положения».

НЕТ НЕОБУЧАЕМЫХ ДЕТЕЙ – ЕСТЬ РАВНОДУШНАЯ ВЛАСТЬ!

Плакат с таким лозунгом держала группа активистов недавно созданной общественной организации родителей, имеющих детей-инвалидов.
Слово взяла Галина Крендясева, председатель ИРОО родителей детей-инвалидов «Солнечный круг»: «Наше государство позиционирует себя, как цивилизованное и социально ориентированное. У него хорошая конституция и не менее хорошие законы. Ведь они гарантируют ВСЕМ БЕЗ ИСКЛЮЧЕНИЯ, не взирая на состояние здоровья, общедоступное и бесплатное дошкольное и школьное образование. А для лиц с особенностями развития гарантируются не только условия для получения ими образования, но и коррекции нарушений развития и социальной адаптации. Так гласит закон об образовании (п.6 ст.5).
Но что мы имеем на деле?
Те родители, которые воспитывают детей-инвалидов с тяжёлыми нарушениями развития, знают, что для их детей, особенно дошколят, в Иркутске нет ничего! И чем тяжелее проблема, тем меньше вариантов её решения предлагает город. Возможно, он просто не знает, что у него много таких маленьких граждан, ведь получая отказ в устройстве в дошкольное учреждение, родители просто идут и своими силами решают проблему, нанимая частных педагогов, потому что они-то знают, что, чем раньше начнёшь с таким ребёнком заниматься, тем больше шансов максимально исправить ситуацию и социализировать ребёнка. Возможно, чиновники об этом не догадываются.
Если ребёнок имеет тяжёлую степень отклонения в развитии, то департамент образования ничем ему помочь не может. Такой ребёнок автоматически переходит под «опеку» органов социальной защиты. А это исключительно учреждения интернатного типа. К сожалению, они не решают вопросы развития и социализации таких детей. Зато позволяют проставить галочки в отчётности о потраченных средствах.
В цивилизованных странах существуют системы и инклюзивного, и интегративного образования, и родители могут выбирать, что необходимо ребёнку, исходя из его состояния и возможностей. В нашей цивилизованной стране выход один — сиди дома! Но ребёнок, у которого серьёзные проблемы, не может сидеть дома один, с ним постоянно должен находиться взрослый человек — родитель или няня. А значит — доходы семьи сокращаются, а расходы (на нянь и платных специалистов) увеличиваются и опять же полностью ложатся на родителей, в то время как за обычных детей, посещающих детский сад, родители платят в пределах 1000 рублей и при этом имеют возможность трудиться, самореализовываться в своей профессии и пополнять семейный бюджет. Ни о каком равенстве и гарантиях в данной ситуации говорить не приходится.
По одиночке, молча переживая отказы и решая своими силами собственные проблемы, ситуацию не сдвинуть с мёртвой точки. Надо объединяться, надо информировать власть о нашем положении. Это проблема не двух-трёх человек, к сожалению, таких детей очень много. И в будущем их количество не уменьшится, так как дети с проблемами в развитии будут рождаться постоянно.
Мы требуем, чтобы и для особых детей, даже с тяжёлыми нарушениями, было доступно бесплатное дошкольное образование!»

ПОЛИТИКА МЫЛЬНЫХ ПУЗЫРЕЙ

Молодые мамы из инициативной группы творчески, даже с юмором, подошли к организации митинга, не обойдя вниманием самых юных участников, которые вышли на свою первую в жизни акцию протеста. Поэтому излюбленные детские игры и забавы, устроенные специально для малышей в этот день на площади возле здания областной администрации, несли особый политический смысл. Так, мыльные пузыри наглядно показывали, чем на самом деле являются обещания чиновников, а рисунки на тему «Детский сад моей мечты» символизировали несбывшиеся мечты малышей о поступлении в детский сад. Популярная игра, в которой дети бегают вокруг стульев, число которых гораздо меньше числа участников, и по условному сигналу далеко не всем желающим сесть достанутся стулья – полная аналогия ситуации с детскими садами в Иркутске, места в которых достаются лишь немногим счастливчикам.
Мероприятие завершилось маршем колясок. Участники прошли колонной вокруг центральной клумбы сквера им. Кирова.
Я же решила выяснить, как выглядит в настоящее время проблема с нехваткой детских садов с точки зрения чиновников, получив некоторые данные у сотрудников Департамента образования Комитета по социальной политике и культуре администрации г. Иркутска.
Беседуем с Мухарской Еленой Анатольевной, главным специалистом отдела дошкольного образования (Ленинский округ):
«Елена Анатольевна, могли бы Вы обозначить в цифрах проблему с нехваткой детских садов в Ленинском административном округе? Возьмём хотя бы только Ново-Ленино. Сколько в Ново-Ленино действующих садиков? Сколько детей их посещает? Сколько детей в настоящее время зарегистрировано в списках очередников на получение места в муниципальные детские сады? Сколько дошкольных образовательных учреждений необходимо открыть дополнительно к имеющимся, чтобы ликвидировать очередь?»
Елена Анатольевна: «В Ново-Ленино работает 11 муниципальных дошкольных образовательных учреждений (МДОУ), рассчитанных по проекту на 2425 мест, и 4 садика, принадлежащих РЖД. Говорю Вам цифры только по муниципальным детсадам. Их посещает на сегодня 3097 детей. В очереди — 2827. Чтобы устроить этих детей, нужно (как Вы понимаете, я говорю примерную цифру, так как наполняемость садиков может быть разной) ещё, как минимум, 8 детских садов».
Юлиана Терехова: Предусмотрены ли в детсадах специализированные группы для детей с нарушениями в развитии?»
Елена Анатольевна: «Конечно, такие специальные группы есть. Могу даже назвать Вам их количество. На сегодня в МДОУ по Ново-Ленино имеется 32 группы для детей с нарушениями речевого развития, 7 групп для детей с задержкой психического развития и в 168-ом детсаде – 2 группы для детей с лёгкой умственной отсталостью».
Юлиана Терехова: Какова должна быть по нормативам наполняемость садиковских групп? Соблюдаются ли эти нормативы?»
Елена Анатольевна: «По типовому положению для детей в возрасте до 3 лет – 15 человек, а от 3 до 7 лет – 20 человек. В целом можно говорить, что наполняемость групп несколько выше предусмотренной в типовом положении, но Вы же сами понимаете, что это вызвано нехваткой мест в детских садах. К тому же в реальности никогда все дети не посещают детский сад: кто-то болеет, кто-то находится с родителями на отдыхе. Поэтому здесь нет особых проблем».
Юлиана Терехова: Елена Анатольевна, существует ли такая практика в детских садах, когда родителей просят помимо оплаты за посещение детсада вносить деньги на нужды дошкольного учреждения?»
Елена Анатольевна: «Да, такая практика существует, но родителей никто не в праве обязать оказывать помощь МДОУ. Родители делают это добровольно и даже с радостью, прекрасно понимая, что все их средства будут истрачены на их же ребятишек. Ни для кого не секрет, что государственное финансирование сферы образования явно не достаточное».
Юлиана Терехова: «Насколько актуальна для детских садов кадровая проблема? Возможны ли ситуации, когда на должность воспитателя могут трудоустроить человека без специального дошкольного образования?»
Елена Анатольевна: «Кадровая проблема существует, если в цифрах, то нуждаемость в педагогах на сегодня составляет 5-6 %. Нормативные документы позволяют нам брать на работу людей с любым педагогическим образованием, не обязательно педагогов-дошкольников. И такие ситуации, о которых Вы говорите, тоже возможны. Но Вы должны понимать, что это от безвыходности. Если мы не будем брать на работу людей без специального образования, то будем вынуждены просто закрыть группы, где есть вакансии».
Юлиана Терехова: «Почему педагоги не идут на работу в МДОУ?»
Елена Анатольевна: «Причин несколько: это и низкие зарплаты, и непрестижность этой профессии, и отсутствие социальных льгот, например, льготной оплаты за детский сад для работников дошкольных детских учреждений».
Юлиана Терехова: «Вы, наверное, знаете о митинге, который организовали 31 мая родители детей-дошкольников. Я была на этом митинге, и мне бросился в глаза плакат, который держали участники: «Единая Россия! Прости, что мы понарожали!». Я думаю, что такой плакат, адресованный партии власти, не случаен. Ведь в любом детском садике, школе, вузе с наступлением избирательной кампании на стенах появляются агитационные плакаты с портретами кандидатов от «Единой России», рекламные слоганы которых гласят о том, что только эта партия является гарантом стабильности и развития. Насколько законно появление агитпродукции на территории образовательных учреждений? И если законно, то почему отсутствуют плакаты других политических партий с портретами их кандидатов?»
Елена Анатольевна: «Да, я знаю о прошедшем митинге. Думаю, что упоминание партии «Единая Россия» на плакатах участников митинга объясняется тем, что ЕР является партией власти и большинство чиновников, от которых люди ждут решения этой проблемы – члены «Единой России». Что же касается размещения агитационных плакатов на стендах и стенах в дошкольных учреждениях во время избирательных кампаний, то это не запрещено законом».
В завершение нашей беседы Елена Мухарская сказала, что те цифры, которые обсуждаются в СМИ, несколько не соответствуют действительному положению проблемы с нехваткой детсадов.
Елена Анатольевна: «Зная о нехватке мест в детсадах, родители регистрируются в очереди, имея детей досадиковского возраста. Бывает даже, что к нам приходят беременные женщины и просят поставить их на учёт в очередь на детский сад. Мы их спрашиваем: «А кого прикажете нам зарегистрировать? Ведь мы даже не знаем, кто у Вас должен родиться!» В действительности нуждается в детских садах гораздо меньшее количество детей, чем показывают официальные цифры статистики». Беседа с Еленой Мухарской оставила у меня хорошее впечатление. Пожалуй, она оказалась единственным человеком, кто открыто, уверенно и компетентно ответил на мои вопросы. Некоторые руководители дошкольных учреждений, с кем я пыталась поговорить на тему детских садов, вели себя очень настороженно и, стараясь не сболтнуть невзначай что-нибудь лишнее, побыстрее адресовали меня с моими, буквально цитирую одну из собеседниц, «провокационными вопросами» в городской департамент образования, куда редакция нашей газеты уже направила интересующие нас вопросы. Надеемся получить ответы, с которыми ознакомим вас, наши уважаемые читатели, в следующем выпуске НКС.

УКРАДЕННЫЕ ДЕТСКИЕ САДЫ

В 90-е годы прошлого века страна провалилась в демографическую яму. Судьба помещений, в которых прежде размещались роддома и детские сады, сложилась по-разному: некоторые из них были проданы или сданы в аренду, а некоторые пришли в упадок и запустение. Но так произошло с существовавшими учреждениями. А как обстоят дела с теми объектами социальной инфраструктуры, которые должны были появиться на карте Иркутска согласно плану застройки города, но которые, возможно, никогда не порадуют своими новыми, современными интерьерами тех, для кого они были предназначены?
Историю по меньшей мере пяти детских садов, не появившихся в Иркутске, поведал мне Евгений Еремеев, председатель ИРОО «Народный контроль», выступающий в настоящее время в качестве представителя истцов по иску жителей микрорайона Университетский.. Получился довольно жёсткий и категоричный комментарий. Евгений Еремеев: «Масштабы и насущность проблемы впечатляют, 24 тысячи очередников, это целая армия трудоспособных молодых женщин, вынужденных сидеть дома. Они лишены возможности не только трудиться, но и учиться, повышая уровень образования, их дети лишены полноценного дошкольного воспитания. Это прямой результат политики властей. Десятки детских садов были переданы бывшим мэром Якубовским под коммерческую деятельность. Пройдохи-коммерсанты и ушлые чиновники наловили рыбки в мутной воде, народ, как всегда, рассчитывается за их благосостояние и решает свои проблемы — кто как может. Но если с детскими садами, сданными в аренду, ситуацию ещё как-то можно исправить, то с земельными участками, предназначенными под строительство дошкольных учреждений, ситуация ещё хуже».
Юлиана Терехова: «А можно поподробнее о ситуации с земельными участками?»
Евгений Еремеев: «К нам обратились жители м-на Университетский, возмущённые строительством жилых домов на территории, отведённой под детский садик. Мы им подготовили исковое заявление об освобождении занимаемого участка, они обратились в Кировский районный суд».
Юлиана Терехова: «Как Вы считаете, насколько обоснованы требования жителей Университетского?»
Евгений Еремеев: «На наш взгляд совершенно обоснованны. Вся градостроительная деятельность в РФ должна осуществляться исключительно на основании градостроительной документации. Проектом планировки жилого района, включающего микрорайоны Первомайский и Университетский, и проектом генплана микрорайона Университетский было запланировано 11 детских садов. В ходе реализации проекта был построен жилой фонд в объёме 304 тысяч кв. метров, в том числе и 6 из 11 предусмотренных проектом застройки детских садов. Решение «О генеральном плане микрорайона Университетский» в 1998 году подписывал председатель исполкома г. Иркутска Ю. А. Шкуропат, радевший тогда за советскую власть и жителей Университетского. В 2008 году всё тот же самый Юрий Шкуропат, пройдя за десять лет путь перерождения от члена КПСС до преуспевающего бизнесмена, требовал от ОМОНа более решительных действий при разгоне жителей микрорайона, пытающихся отстоять детскую площадку и свои права. Наиболее активные борцы за гражданские права тогда были избиты сотрудниками милиции и задержаны.
Давая правовую оценку происходящего, можно обоснованно говорить о том, что власти Иркутска нарушают целый ряд законов, устанавливающих процедуру отвода земельных участков под строительство в условиях сложившейся застройки. И это не только статьи Земельного, Градостроительного, Жилищного кодекса, Закона об охране окружающей среды, но и закон «Об основных гарантиях прав ребёнка в РФ», в ст. 13 которого говорится, что «Имущество, которое является государственной собственностью (земельные участки, здания, строения и сооружения, оборудование и другое имущество), которое относится к объектам социальной инфраструктуры для детей и возникновение, обособление или приобретение которого предназначено для целей образования, воспитания, развития, оказания медицинской, лечебно-профилактической помощи детям, социальной защиты и социального обслуживания детей, может использоваться только в данных целях». К сожалению, наличие союза между вороватыми чиновниками и надзирающей за исполнением законов прокуратурой привело к тому, что практически повсеместно в городе все земельные участки, которые планировались под застройку детсадов, проданы под коммерческую застройку».
Юлиана Терехова: «Скажите, как определяется потребность в конкретном количестве мест в детских садах?»
Евгений Еремеев: «Применительно для Университетского проектом застройки микрорайона в соответствии со СНиП 2.01.07-89* (Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений) на расчётную численность 16,7 тысяч человек было предусмотрено строительство 11 детских садов. В свою очередь строительство жилых домов на земельных участках, предназначенных для строительства детских садов, приведёт к ещё большему увеличению плотности населения в микрорайоне с рекомендованных СНиП 2.01.07-89* не более 300 чел/га, до 380 чел/га и более и ещё острой проблеме, связанной с отсутствием мест в дошкольных учреждениях. Это делает условия жизнедеятельности жителей микрорайона ещё более не благоприятными, нарушая их конституционное право».
Юлиана Терехова: «Если есть законы, защищающие и жителей, и детей, то почему же власти их нарушают?»
Евгений Еремеев: «В самом начале я уже говорил о политике властей. Это политика фермеров «дикого запада», если помните, с туземцами переселенцы тогда не очень то и считались. Вот и сегодня в Администрации Иркутска с жителями города, точнее — с их интересами не очень-то считаются.
В судебном заседании 25 июня 2010 года, пытаясь выяснить логику принимаемых решений, я несколько раз задавал представителю Администрации города, специалисту Есевой, одинаковые по сути, но разные по форме вопросы о том, в каких условиях формировался земельный участок под строительство и почему не были установлены и согласованы границы с правообладателями. В конечном итоге Есева призналась: …стояли какие то домишки. Это честный ответ! А вот вам и логика властей: в каких-то домишках живут какие-то людишки…
Немного цинично, зато откровенно и без иллюзий. У людишек, есть только одно право – раз в четыре-пять лет голосовать за власть, которая их презирает».
Юлиана Терехова: «Как Вы считаете, может ли измениться ситуация в лучшую сторону с приходом нового мэра?»
Евгений Еремеев: «Хотелось бы надеяться на то, что всенародно избранный мэр Кондрашов в этой сфере наведёт порядок и назовёт виновных в происходящем. К сожалению, первые 100 дней мэрства закончились отсутствием членораздельной политики. Но не будем думать о плохом, возможно, Виктор Кондрашов выбрал стратегию, которая предполагает единственный, но смертельный удар по коррупции и некомпетентности. Надеюсь, что он не только понимает, что без кардинальных мер проблему с отсутствием мест в детских садах разрешить даже в перспективе не представляется возможным, но и собирается действовать, строя новые и возвращая бывшие детские сады тем, для кого они предназначены по закону – детям». Конечно, такую многоплановую проблему, как дефицит детских садов в Иркутске, нам не удалось проанализировать всесторонне. Мы обязательно вернёмся к этой теме в следующем номере газеты.

Юлиана Терехова

Добавить комментарий

Защитный код
Обновить









ПРИМИ УЧАСТИЕ В ВЫПУСКЕ ОЧЕРЕДНОГО НОМЕРА

Яндекс.Метрика