КАДРЫ ДОЛЖНЫ РЕШАТЬ ВСЁ!


23.12.2010 г. состоялась пресс-конференция депутата Законодательного собрания Иркутской области А. В. Романова. А. В. Романов: Первого декабря был направлен депутатский запрос губернатору Иркутской области, его подписали 26 депутатов ЗС. Вопрос касался вакансий в правительстве. В настоящее время существует много вакантных должностей, в том числе должность первого заместителя председателя правительства, две должности зам. председателя правительства, должность министра лесного комплекса, начальника правового управления Иркутской области. Временно исполняли должности:
Ялов Д. А. — министра экономического развития, науки, труда и высшей школы; Зезюля — министра финансов; Лебедев — руководителя службы государственного финансового контроля; Безруков — руководителя агентства государственной экспертизы в строительстве в Иркутской области. Это не могло не обеспокоить депутатов Законодательного собрания, тем более что замещение должности первого заместителя председателя правительства прописано в уставе, там же существует норма, которая говорит о том, что губернатор должен представить эту кандидатуру на утверждение ЗС в течение одного месяца с начала исполнения своих обязанностей.
К сожалению, срок прошёл достаточно большой. Хочу сказать о некоторых аналогиях. Вы знаете, что в странах парламентской демократии руководителю партии, которая победила на выборах, вручается мандат на формирование правительства. Мандат действует в течение месяца. Если в течение месяца не формируется правительство, мандат этот передаётся другому. Назначение членов правительства очень важно, это не простая формальность. Отсутствие ключевых министров в Правительстве Иркутской области наносит существенный ущерб экономике Иркутской области и отражается на выполнении государственных программ, а также программ социально-экономического развития.
Приведу пример: руководитель ГУВД Иркутской области генерал Обухов заявил публично, что при увеличении штатной численности лесной милиции на 35 человек он гарантирует увеличение поступлений лесных налогов на 400-600 миллионов рублей. При наличии лесного министра это можно было сделать достаточно давно. Отсутствие такого министра в правительстве наносит существенный ущерб интересам области.
Ещё один пример по железной дороге. Было много дискуссий по поводу транспортной пригородной компании. Так вот, расходы бюджета на пригородные перевозки в 2008 году составили 200 млн. руб., в 2009 г. расходы увеличились до 800, в 2010 г. претендуют на 935 млн. руб. при том, что очевидных оснований для повышения тарифов не было, но тем не менее служба по тарифам областной администрации утвердила эти тарифы при увеличении в четыре раза. Почему? Потому, что никто не курировал это направление деятельности, никто вовремя не сказал: ребята, что вы делаете? Область терпит убытки, мы из бюджета вынуждены платить, давайте пересматривайте обоснованность этих тарифов, не доводите до скандала. Более того, на 2010 г. не определены тарифы на железнодорожные перевозки пригородного сообщения. Это последствия того, что никто этим не занимается. Приведу в качестве примера несколько государственных программ, которые исполняются не в полном объёме, остановлюсь на самых важных. «Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотическими и психотропными веществами» за 2008-2010 гг.» выполнена всего на 49,6%. Программа «ВИЧ- АНТИСПИД» на 2006-2010 гг. выполнена на 44,5%. Программа «Содействие занятости и профессиональной реабилитации инвалидов» выполнена на 50,9%. «Модернизация коммунальных объектов Иркутской области» 2007-2010 гг. выполнена на 62%, «Молодым семьям — доступное жильё» – 7,8%, «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Иркутской области» за 2007-2010 гг. — 62%, «Программа по защите окружающей среды» — 27%. Есть программа, на мой взгляд, архиважная – «Обеспечение земельными участками и коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства на территории Иркутской области». Так вот, программа, которая призвана обеспечить строительство жилья, выполнена в 2008-2010 гг. на 0%. Область несёт колоссальные убытки и поэтому мы в высшей степени обеспокоены этой ситуацией, тем более что губернатор давал присягу при вступлении в должность. Говорил о том, что он обязан соблюдать Конституцию РФ, Устав Иркутской области. Мы готовы сотрудничать с администрацией, с правительством и с губернатором в решении этих вопросов, если по каким-то причинам испытываются затруднения в области кадровой политики при назначении кадров постольку, поскольку мы понимаем, что это в высшей степени важно и актуально. Ещё я хотел сказать, что замещение вакантных должностей в правительстве — это не просто кадровая проблема, это проблема кадровой политики Иркутской области, где мы должны готовить свои кадры, местные, повышать их квалификацию, давать им соответствующие поручения. К чему приводят приглашения специалистов со стороны, можно видеть на примере принятия программы социально-экономического развития Иркутской области. Вы знаете, что за принятие этой программы отвечал замещающий должность министра экономического развития Дмитрий Анатольевич Ялов, затрачено на разработку этой программы 4,2 млн. руб., выполнял её «Центр Северо-запад», выполнил некачественно, дорабатывали всем миром, но несмотря на эту доработку она ляжет на полку и выполняться не будет. Напомню, что предыдущую программу выполнял Университет экономики и права, возглавлял разработку этих программ доктор наук Самаруха и стоило это областному бюджету от 300 до 500 тыс. руб. То есть в 10-12 раз меньше, чем мы заплатили за некачественный продукт. Не всегда приглашённые из центра специалисты являются более качественным замещением тех, кого подготовила иркутская земля. Если такой кадровый голод, то мы готовы включиться и предложить своих людей. — Предложите, Антон Васильевич. — Да, пожалуйста. Хоть сейчас. Если речь идёт о лесной отрасли, у нас достаточно лесозаготовителей, которые владеют знаниями в этой отрасли, предположим, Красноштанов-старший. — А на должность первого заместителя? — Можно предложить достаточное количество людей, которые эту должность могут исполнять и замещать, начиная от отдельных депутатов ЗС, достаточно опытных в качестве государственных управляющих, можно говорить о Краснощёке, о Вепреве, можно говорить о целом ряде других известных людей, которые в области есть. Один умный человек, Конфуций, сказал, что не бывает такого, что в обществе нет людей, бывает, что мы их не видим. Так вот мы готовы помочь их увидеть. — Антон Васильевич, если Вам губернатор предложит занять какой-то пост в правительстве, Вы бы согласились? — Такого предложения не было и вряд ли поступит. Пока разговаривать не о чем. Если бы мне предложили стать президентом, то сказал бы – да, давайте, прямо сейчас. Как там, у Василия Ивановича Чапаева? Министром обороны могёшь –могу. А министром в мировом масштабе могёшь – языков не знаю! Я всё изложил, сказал, мы ждём ответа на наш депутатский запрос. — Когда должен быть получен ответ от губернатора? — По закону в течение месяца, 1 января. — А существуют ли санкции за нарушение Устава и были ли прецеденты? — Конечно! Прецедентов таких было достаточно много. Только, например, за нарушение процедуры распоряжения бюджетными средствами на губернатора Тишанина было возбуждено уголовное дело. Любое нарушение Устава недопустимо. — В середине года Вы говорили о том, что вместе с рядом депутатов готовы контролировать и курировать деятельность мэра Иркутска. С этой точки зрения Вы можете сказать, на сколько Вы оцениваете деятельность власти? — Действительно готов, и мы это делаем. Второй вопрос, который мы сегодня озвучим, будет касаться как раз контроля за деятельностью. Вы помните, если говорить о деятельности Виктора Ивановича Кондрашёва, что он был избран на должность мэра под определённые обязательства. Речь идёт о снижении тарифов на ЖКУ, решении проблемы безработицы, проблемы отводов земли, проблемы строительства, транспортной проблемы в городе. К сожалению, активных действий в этом направлении мы не увидели. Понятно, что есть определённый период, когда нужно осмотреться, когда нужно понять и когда нужно действовать конструктивно и решительно. К сожалению, деятельность не достаточно эффективна. Мы позволим себе конструктивную критику этой деятельности и оказание помощи со стороны депутатов от города Иркутска и депутатов ЗС. Одним из таких действий в качестве контроля является мой депутатский запрос по Ершовскому водозабору. Он касается всех нас. Суть дела вот в чём: над городом нависла угроза застройки Ершовского водозабора на 30-ти гектарах, в двухстах метрах от самого водозабора, примерно 3000 коттеджей с выгребными ямами. Все последствия вы понимаете. Всеми нормативами такая деятельность в зонах первого и второго санитарного пояса запрещена. Это стало достоянием общественности, и я направил депутатский запрос: что делает мэрия для того, чтобы этого не произошло? Мэр сказал, что мы сопротивляемся, но на нас оказывают давление. Тогда я обратился к губернатору с просьбой принять все необходимые меры для защиты интересов жителей города (это 700 тысяч жителей Иркутска плюс город Шелехов) и меры, исключающие возможность строительства коттеджного посёлка. Полученный ответ меня не удовлетворил. Мы встретились с замом губернатора Гребенниковым, состоялся очень обстоятельный разговор. Думаю, что некоторые должностные лица просто ввели в заблуждение как высшее должностное лицо, так и тех, кто должен был курировать этот вопрос. В ответе сказано, что отвод этого земельного участка в аренду был принят во исполнение решения Арбитражного суда Иркутской области. Я внимательно изучил это решение, там рассмотрена только формальная сторона дела — это первое. Второе, самое главное, это решение было вынесено 23 июля, а Хиценко выполнил это решение 9 декабря. В решении было сказано, что это решение должно быть исполнено в двухнедельный срок. Что же тогда Владимир Викторович Якубовский не выполнил это решение в течение двух недель? Почему господин Хиценко выполнил его сразу, как только был назначен исполняющим обязанности на эту должность? В народе это называется дембельский аккорд. Когда человек понимает, что нужно уйти и совершает нечто такое, что сжигает за собой мосты. Действия господина Хиценко напоминают мне плохого ассенизатора, пытающегося соединить водопроводную трубу с канализационной. Я считаю, что тут нужно бить во все колокола и мы находимся в активном диалоге с правительством Иркутской области. Безусловно, мы сделаем всё возможное и никаких сомнений быть не может, что никакого там строительства не будет. Лично я ему благодарен за вдумчивый и квалифицированный подход и считаю, что мы этот вопрос решим совместными усилиями депутатского корпуса и администрации. Если это не может решить городская администрация, значит, вынуждены будут подключиться губернатор, правительство и депутаты ЗС для того, чтобы такой беды в Иркутске не стряслось в год 350-летия.

Еремеев Е.В

Добавить комментарий

Защитный код
Обновить









ПРИМИ УЧАСТИЕ В ВЫПУСКЕ ОЧЕРЕДНОГО НОМЕРА

Яндекс.Метрика