«ЭХО МОСКВЫ»: АВАНТЮРА В ОСОБО КРУПНОМ РАЗМЕРЕ

В середине мая 2010 года губернатор Иркутской области Дмитрий Фёдорович Мезенцев на встрече с президентом подтвердил, что в ближайшее время Особая экономическая зона «Ворота Байкала» будет значительно расширена за счёт территории Слюдянского района.

Важное место в этом проекте уделено развитию туризма в городе Байкальске. Если верить мэру города Валерию Пингареву, до 2020 года в Байкальске планируется реализовать 25 инвестиционных проектов на общую сумму 10,7 млрд. рублей; объём инвестиций непосредственно по программе ОЭЗ составит 6,55 млрд. рублей (из федерального бюджета — 2,25 млрд.). Согласитесь, средства немалые.

Президент, губернатор и мэр, видимо, не разделяют мнение, что гадящий в Байкал БЦБК де-факто делает развитие туризма в городе практически невозможным. Похвальный оптимизм. Или, вернее, — авантюризм. Иностранные туристы, для привлечения которых и затевалась ОЭЗ, никогда не поедут отдыхать в Байкальск. По крайней мере, пока в городе работает комбинат. Их, иностранцев, даже в относительно чистые уголки Байкала заманить очень непросто. Вечно пьяные соседи по турбазе и немудрящий «местный» сервис (см. удобства на улице) отпугивают привыкших к уютным египетским и турецким отелям иностранцев даже сильнее весьма прохладной байкальской водички и отсутствия нормальных дорог. Что уж говорить про Байкальск — чадящие трубы и удушающая вонь – спору нет, лучшего места для отдыха просто не найти!

Мне очень интересно — хотели бы Дмитрий Фёдорович или Дмитрий Анатольевич отдохнуть на территории, подобной ОЭЗ?

Вообще, история создания Особой экономической зоны на берегах Байкала напоминает затянувшийся несмешной анекдот. А началось всё в далёком уже 2007 году, когда губернатор Тишанин громогласно объявил — ОЭЗ в Иркутской области быть! Но быть не где-нибудь, а в Большом Голоустном. Это решение незамедлительно раскритиковали все, начиная с туроператоров и заканчивая экологами. В самом деле, что такое Большое Голоустное? Открытое всем ветрам ущелье, горящие каждый год леса, болото вместо нормального берега, почти полное отсутствие инфраструктуры, медвежий угол, далёкий от основных железнодорожных и автомагистралей… Одним словом, выбор Большого Голоустного как площадки для масштабного развития туризма был наихудшим из предложенных вариантов. Однако, несмотря на критику, проект был успешно согласован с Министерством экономического развития, после чего под его реализацию начало выделяться финансирование. Куда пошли эти деньги, остаётся только гадать, хотя известно, к примеру, что на одно только мифическое проектирование ушло более 83 млн. рублей. Между тем Большое Голоустное как было деревней, так и осталось. Всё так же пасутся коровы, всё так же лежит на дорогах навоз.

В конце 2007-го — начале 2008-го начались разговоры о том, чтобы включить в ОЭЗ (существующую, правда, лишь на бумаге) новые территории: участки на Малом Море, в Байкальске и Мангутае. В РосОЭЗ (федеральное агентство по управлению экономическими зонами) эти инициативы одобрили. Тогда же появилось предложение «передислоцировать» ОЭЗ поближе к южным туристическим потокам – в посёлок Листвянка. Это предложение, по слухам, активно лоббировала небезызвестная Татьяна Казакова – в то время крупный региональный бизнесмен и мэр той самой Листвянки. На бездарно оформленном сайте «Российские особые экономические зоны» (www.rosez.ru) до сих пор имеется информация исключительно об ОЭЗ в районе истока Ангары. Ни про Большое Голоустное, ни про Байкальск там не сказано ни слова.

Зато там приводятся внушительные цифры финансирования: до 2016 года объём внебюджетных инвестиций составит 10,32 млрд. руб. Потребность в бюджетных средствах до 2016 года – 4,72 млрд. руб. Из них федеральный бюджет — 2,56 млрд. руб.; бюджет субъекта — 1,94 млрд. руб.; местный бюджет — 0,22 млрд. руб. Впрочем, после ареста Казаковой в конце марта 2008-го проекту ОЭЗ в Листвянке так и не был дан ход.

Во второй половине 2008-го грянул кризис, и финансирование ОЭЗ сперва урезали, а в ноябре того же года в СМИ появилась информация о том, что «Ворота Байкала» собираются и вовсе ликвидировать. Мрачные ожидания оправдались, и к марту 2009-го стало окончательно ясно — федеральное финансирование получит только одна из двух байкальских ОЭЗ, а конкретнее — «Байкальская гавань» (Северо-Байкальский, Заиграевский и Тункинский районы, а также Улан-Удэ), находящаяся на территории республики Бурятия.

Стоит сказать, что курирующее все эти дела РосОЭЗ также постигли крупные неприятности. По результатам проверки Счётной палаты РФ было объявлено, что агентство «не обеспечило своевременное и эффективное использование выделенных средств». За период 2006-2008 годы финансирование за счёт средств федерального бюджета ОАО «Особые экономические зоны» составило 36,3 миллиардов рублей. При этом на 1 января 2009 года остаток неиспользованных бюджетных инвестиций составил 17,1 миллиардов рублей. Чиновники-увальни даже не смогли своровать всё, что было дадено. Не порядок. Президент Медведев это непотребство так не оставил — в конце прошлого года запятнавшее себя РосОЭЗ было расформировано, а его полномочия перешли к Минэкономразвитию.

Но вернёмся к нашим пирогам. Проект «Ворота Байкала» на неопределённое время сняли с бюджетной «иглы», оставив на откуп частному бизнесу. Последний, не будь дураком, вкладывать деньги в заведомо убыточное Большое Голоустное, разумеется, не спешил. Тогда новоиспечённый губернатор Мезенцев вдруг вспомнил про Байкальск и начал активно лоббировать данный проект в министерстве Эльвиры Набиуллиной. Это казалось разумным. Крупные финансовые вложения в туристическо-рекреационное развитие решали сразу несколько проблем, главная из которых — напряжённая социальная обстановка в самом Байкальске, вызванная остановкой опасного, устаревшего и совершенно нерентабельного ЦБК. ОЭЗ давала городу шанс на новую, «чистую» и в то же время устроенную жизнь. Рабочие места, приток инвестиций, переориентация города из промышленного в курортный, и как следствие — неизбежный строительный бум. Потенциал данного предприятия весьма впечатлял.

К тому же, если разобраться, Байкальск — это едва ли не единственная реальная площадка для создания на берегах «Славного моря» зоны отдыха европейского уровня. Довольно крупный город, потенциально готовый к приёму большого числа туристов, железные и автодороги, развитые коммуникации (например, очистные сооружения, оставшиеся от ЦБК), возможность привлекать туристов в зимнее время (горнолыжный курорт «Гора Соболиная»), мягкий по байкальским меркам климат и т.д. Ко всему прочему, Минэкономразвития под это дело, вроде бы, готово было выделить приличные деньги.

Всё это было бы просто замечательно, однако начиная с осени 2009-го поползли слухи о скором возобновлении работы непотопляемого БЦБК, а 13 января 2010 года В.В.Путиным было подписано известное всем подлое антинародное постановление №1, позволяющее комбинату работать в разомкнутом цикле, т.е. сливать отходы в Байкал, как в былые времена. По словам экспертов, сейчас БЦБК не может нормально функционировать из-за отсутствия сырья, заказов и крайнего износа всего оборудования, однако в глазах мировой общественности (а соответственно и туристов) БЦБК является предприятием, работающим и имеющим, что немаловажно, крайне неприятную славу главного загрязнителя самого чистого озера в мире.

После первых же заявлений о возобновлении работы ЦБК стало понятно, что на развитии туризма в Байкальске можно поставить жирный чёрный крест, который, в отличие от целлюлозы никаким хлором не отбелишь. Тогда же стало очевидно, что по-настоящему Большим туризмом на Байкале никто заниматься не собирался и не собирается.

Собственно, расклад предельно прост. Весь проект ОЭЗ «Ворота Байкала» от начала и до конца (а конца ему, кстати, не видно) — это масштабная авантюра местных властей, которые под красивой обёрткой мифа о Байкале, как о центре международного отдыха, занимаются привычным делом – выбиванием из Москвы федеральных средств и последующим за этим их, средств, успешным «освоением». Привычная картина, не правда ли?

Я вот думаю, может, оно и к лучшему, что на Байкале не будет толп иностранных туристов? Пусть Священное озеро так и остаётся священным, т.е. нетронутым. А на воров-чиновников, раз за разом затевающих сомнительные прожекты с единственной целью собственного обогащения, рано или поздно управа найдётся. Как говорится, на каждого барина есть свой топор.

Андрей Темнов

Добавить комментарий

Защитный код
Обновить









ПРИМИ УЧАСТИЕ В ВЫПУСКЕ ОЧЕРЕДНОГО НОМЕРА

Яндекс.Метрика