Самое опасное в том, что к игровым салонам имеют свободный доступ дети. Так провоцируется распространение «игромании» — одной из форм зависимости, сходной с наркоманией, только что без химических препаратов.
Я думаю, что никого не обескуражит и не вызовет обеспокоенности тот факт, что на потребительском рынке областного центра существуют отдельные нарушения правил торговли и оказания услуг населению. Мы все уже привыкли к случаям отравления шашлыками, пирожками, шаурмой, к засилию нелегальных торговцев в районе пересечения ул.Софьи Перовской и Байкальской. На все эти явления милиция и местная администрация разводят руками, ссылаясь на недостаточное укомплектование кадрами и отсутствие правовых институтов для эффективной борьбы на потребительском рынке.
Закрыв глаза на факты поборов всех мелких торговцев, в виде выдачи им липовых разрешений или простого невмешательства за определенную мзду в эту деятельность контролирующих ведомств, можно всему этому поверить.

Вместе с этим, масштабы, которые в Иркутске приобрел нелегальный игорный бизнес превзошли все самые скромные подсчеты обывателей. Самое опасное в том, что к игровым салонам имеют свободный доступ дети. Так провоцируется распространение «игромании» — одной из форм зависимости, сходной с наркоманией, только что без химических препаратов. Об этом городской администрации говорили уже не раз. Казалось бы, в течении нескольких лет не было официального запрета в Иркутске на игорный бизнес – надо было его вводить. Но теперь принят закон – надо его исполнять.
Законодательное собрание Иркутской области 14 июня 2007 года приняло закон N 38 ОЗ «О запрете на территории Иркутской области деятельности по организации и проведению азартных игр». На удивление всех законотворцев принятие данного запрета прошло в относительно бесконфликтной обстановке. Общественность не проводила акций протеста, не писала гневных писем президенту и губернатору с прошением отодвинуть сроки принятия запрета «одноруких бандитов», как это наблюдалось в некоторых регионах России.
А причиной такого безропотного послушания нам видится то, что областной закон принимался только для галочки, и возможно, появления дополнительной строки доходов у проверяющих потребительский рынок чиновников. Именно это редакция и выяснила в ходе журналистского расследования, посвященного данной теме. С весны 2008 года от общественных организаций Иркутской области стали поступать обращения на имя начальника управления по борьбе с правонарушениями на потребительском рынке при УВД Иркутской области Тимури Козаева о том, что в здании цокольного помещения Торгового комплекса круглосуточно функционирует нелегальное казино, насчитывающее более 300 посадочных мест. Казино существовало на этом же месте и до областного запрета, а потому и не собиралось сворачивать свою деятельность. Ориентировочная выручка данного заведения составляет порядка 1.5 – 2 миллионов рублей ежедневно. И это при отсутствии каких-либо обязанностей по оплате налогов и социальных отчислений!
Район центрального рынка окружает сеть других игровых залов, одним из которых (ул. Софьи Перовской, 39) полностью занято трехэтажное здание на 700 посадочных мест. К слову, рабочий кабинет полковника Козаева расположен в 5 минутах ходьбы от самых крупных в городе игорных заведений.
И что же предприняло в ответ на вопиющие факты нарушения закона специальное управление в составе Главного Управления Внутренних дел по Иркутской области? – ничего, — абсолютно ничего!
Цитирую Вам ответ Т.Козаева №41/02-12 от 23.06.08г.: «сотрудниками УМБППРиАЗ при ГУВД по ИО, совместно с сотрудниками УБЭП и УНП ГУВД по ИО проводилась проверка вышеуказанного салона.
На момент проверки 23.06.08г. игровой салон был закрыт, деятельность не осуществляется.». Неужели в это кто то верит? Проверяя данную информацию, я лично, — 23, 24 и 25 июня 2008г. посещал указанное заведение и все эти дни игровой салон продолжал, как ни в чем не бывало, работать. Странно, не правда ли? – Нелегальный бизнес Иркутска прекращает свою работу именно тогда, когда милиция собирается на «секретное» мероприятие по изобличению и пресечению его деятельности.
Общественная организация во второй раз обращается к Козаеву Т.А. с требованием возбудить в отношении владельцев подпольного казино уголовное дело. Данное заявление он отписывает своим подчиненным при Кировском РОВД г.Иркутска «якобы» для проведения проверки. Однако, там инспектор Д. Антонов, почему то, никакой проверки не проводит, и даже не собирался этого делать. Решением Кировского районного суда г.Иркутска от 07.07.08г. в составе судьи В. Жданова бездействие Антонова было признано незаконным и уже суд обязал милиционеров выполнить свои обязанности: проверить сообщение о преступлении. Но не тут то было! Опять инспектор ОБПРиИАЗ ОВД по Кировскому району никакой проверки не проводил и отказался это делать со ссылкой на милицейское начальство.
Точно такая же ситуация была и по обращениям граждан и организаций в адрес полковника Козаева о закрытии нелегальных игровых салонов по другим адресам в Кировском и Октябрьском районе Иркутска. Решением судьи Кировского районного суда Д. Черникова опять было признано незаконным допущенное бездействие его подчиненной Доновой. И опять без каких-либо вредных для нарушающих закон чиновников последствий. А значит, у иркутской милиции стало доброй традицией не принимать никаких мер по заявлениям и, не стесняясь никаких жалоб, просто не исполнять своих обязанностей.
Заявители по поводу творимого беззакония обращались в прокуратуру г.Иркутска и к начальнику отдела по расследованию уголовных дел по г.Иркутску следственного управления прокуратуры области с требованием привлечь к уголовной ответственности Козаева и Антонова. Но опять милиционеры вышли сухими из воды.
Как указал 2.08.08г. старший следователь прокуратуры К. Перетятько, никаких оснований для возбуждения уголовного дела у него нет, а почему? Потому что (не упади читатель!) подозреваемый Антонов находится на о.Кипр и опросить его невозможно. А непосредственный начальник следователя Перетятько – А.Анисимов не усмотрел никаких оснований для отмены незаконного постановления своего подчиненного. О какой борьбе с коррупцией можно вести речь, когда старший следователь прокуратуры не в состоянии проверить заявление об очевидном коррупционном преступлении. Причем факт незаконного бездействия был уже признан судом и все доказательства преступления были собраны заявителем и принесены следователю на блюдечке. А тем временем, не замечаемые милицией, прокуратурой и администрацией города, игровые салоны продолжают одурманивать своих посетителей обещанием быстрого и легкого обогащения.
Когда уже готовился к печати данный материал, один из сотрудников нашей редакции посетил несколько игорных заведений преимущественно расположенных в центральных частях Иркутска. Ни в одном из азартных заведений посетителю не было отказано в приеме. Разговорившись с одним из постояльцев трехэтажного здания по ул. Софьи Перовской, 39, журналист узнал, что с момента запрета игорного бизнеса в Иркутской области все игровые салоны просто продолжили свою деятельность, а те средства, которые уплачивались в виде вмененного налога, теперь оплачиваются в виде взяток контролирующим органам (а это – в основном милиция) за то, чтобы игровые притоны не беспокоили. Время от времени салоны посещают милиционеры, иногда даже изымают купюроприемники и сами игровые автоматы, но не проходит двух трех дней, как милиция все возвращает и работа салона возобновляется. Вот это уже более соответствует прагматичной логике, скажем мы. Если сопоставить размеры ранее взимаемых платежей во все бюджеты от налоговых поступлений с игорного бизнеса, то эта сумма составляет примерно 6-7 тысяч рублей в месяц с каждого игрового автомата. Таким образом, если сделанные выводы достоверны, то только те салоны Кировского района г.Иркутска, в которых нам довелось побывать, уплачивают в виде ежемесячной дани от 150 тысяч до 3 миллионов. И такая же ситуация по другим районам города! А значит, в целом по городу собираемость взяток может составлять от 15 до 17 миллионов ежемесячно.
Насколько достоверна данная информация? Спросите, почему на расстоянии ста-двухста метров от офиса УИБППРиИАЗ Иркутской области (это ул.Урицкого) и Кировского РОВД г.Иркутска (это ул. Фурье) процветают пышным цветом казино? Для проверки любого из этих заведений милиционеру нужно потратить 30 минут своего времени для пешей прогулки по центру города. Для составления протокола, изъятия предметов преступления либо правонарушения, — еще один час на каждое из мест оказания нелегальных услуг. За все время действия запрета игорного бизнеса ни один из игровых автоматов и ни один из столов для рулетки не был конфискован. А значит, мировым судьям милиционерами не направлен ни один из протоколов с таким требованием. Неужели вся милиция на потребительском рынке так занята, или так слепа, или быть может так глупа ?
Практика действия запрета на игорный бизнес в других регионах показывает то, что милиция легко способна побороть эту заразу, если в городе действует сильная и принципиальная муниципальная власть, обеспечивающая гражданам общественный порядок. На протяжении последних лет пребывания у власти мэра В.Якубовского мы все уже смирились с тем, что у Иркутска нет хозяина и нет никакого желания у местной власти навести порядок в своем городе. Для примера можно привести тот же город Черемхово, где четкими и последовательными действиями муниципальной власти нелегальный игорный бизнес был искоренен.


В. Лисин

Добавить комментарий