Митинг «За достойную медицину!» в Москве
В мае прошлого года «Народный контроль Сибири» (НКС № 38) опубликовал статью об «итальянской забастовке» детских врачей Ижевска, объединившихся в профсоюз «Действие». На тот момент ещё не были до конца ясны все итоги этой громкой акции, нашумевшей на всю страну и заставившей Минздрав России признать правоту забастовщиков. Сегодня мы решили рассказать, чего добились врачи Удмуртии и как они продолжают бороться за свои трудовые права и права пациентов на достойную медицину.

Напомним, что 23 марта 2013 года 11 женщин, участковых педиатров детских поликлиник, заявили на митинге о своём намерении принимать пациентов с соблюдением всех нормативов и без задержек на работе после окончания трудового дня. Чиновники и главврачи были предупреждены, что примерно 30 пациентов в день на каждом участке не смогут получить обслуживание, и поэтому вынуждены были принять меры по решению этой проблемы. Педиатров активно поддержали родители их маленьких пациентов, тоже вышедшие на митинг. Минздрав Удмуртии организовал подачу судебного иска о признании «работы по инструкции» незаконной забастовкой, но суд проиграл. Событием федерального масштаба стало объявление голодовки тремя детскими врачами: Татьяной Мазаевой, Ольгой Барышниковой и Натальей Рыболовлевой. «Мы уверены, что врачи, которые будут гнать «конвейер» по приёму пациентов, трудясь по 10–12 часов в сутки, не смогут работать качественно и честно долгое время. Что введённые в Удмуртии «Критерии оценки труда» физически неисполнимы при нынешней системе нагрузки на участковую службу. И что безнравственно «отгрызать» с помощью «штрафов» те скромные, но гарантированные суммы, которые были даны участковым врачам и медсёстрам ещё в 2006 году», — говорилось в заявлении участниц голодовки.
О присоединении к «итальянской забастовке» начали объявлять медики из других медучреждений Ижевска. Уличные акции солидарности были организованы профсоюзом «Действие» в 25 регионах страны. 22 апреля министр здравоохранения РФ В. Скворцова заявила на брифинге о правомерности требований ижевских педиатров. Федеральный центр поручил руководству Удмуртии принять меры по изменению системы оплаты труда в учреждениях здравоохранения региона. И 1 июля Правительство Удмуртской Республики приняло постановление № 282, по которому различным категориям медработников зарплата была увеличена на 30–50 %. Для этих целей из регионального бюджета было выделено дополнительно 1 млрд 367 млн руб., из федерального — ещё 250 млрд руб.
Ниже приводится таблица, которая наглядно показывает основные итоги «итальянской забастовки» активистов профсоюза «Действие». При этом многое не вошло в таблицу, поскольку имело место на уровне конкретных медучреждений, работники которых принимали участие в протестной кампании.

Профсоюз «Действие»

Успех «итальянской забастовки» ижевских врачей показал, что даже небольшая, но сплочённая группа медработников при поддержке общественности способна добиться быстрых и серьёзных изменений к лучшему. Большую роль во всей этой истории сыграл созданный к конце 2012 года новый, независимый профсоюз — Межрегиональный профсоюз работников здравоохранения «Действие».
На настоящий момент МПРЗ «Действие» объединяет почти 2000 медработников из 12 регионов страны. Уже в ноябре-декабре прошлого года профсоюз инициировал общественную кампанию «За достойную медицину!» против срыва чиновниками выполнения указа президента РФ № 597 в части повышения зарплаты медиков. В 25 городах прошли митинги, пикеты, круглые столы, сбор подписей под обращением на имя министра здравоохранения В. Скворцовой.


Пикет в поддержку всероссийской акции «За достойную медицину!» в Екатеринбурге

Кампания «За достойную медицину!»

«…Мы начинаем кампанию за выполнение указа президента РФ № 597 о повышении зарплат врачей до 200 % от средней по стране (у среднего и младшего медперсонала — 100 %), — говорилось в воззвании к медработникам России, опубликованном профсоюзом «Действие». — Согласно правительственным решениям, уже в 2013 году наши зарплаты должны были достичь 130–140 процентов, то есть составить, в зависимости от региона, суммы от 26,5 до 38 тыс. руб., а в Петербурге и Москве — более 44 тыс. руб. Однако на самом деле зарплаты основной массы медработников на ставку на исходе года остаются в полтора, в два, а порой и в три раза меньше указанных сумм. Чтобы не скатиться за грань нищеты, мы с вами работаем на полторы-две ставки, а наш непрерывный рабочий день с учётом ночных дежурств нередко длится по 34 часа. Между тем региональные чиновники уже отчитываются перед Москвой и СМИ о полном выполнении заданий по повышению зарплаты. Фактически речь идёт о масштабной фальсификации и дискредитации данных нам на самом высоком уровне обещаний».
Многие врачи Иркутска, наверное, и не догадываются, что по итогам 2013 года их средняя ежемесячная зарплата должна была составить почти 38 тыс. руб. Дело в том, что, во исполнение президентского указа № 597, в каждом субъекте РФ была принята так называемая «дорожная карта», предусматривающая годовые задания по повышению зарплат медработникам, педагогам и работникам культуры.

Сколько должны получать медики Иркутской области?

В Иркутской области «дорожная карта» была утверждена распоряжением Правительства Иркутской области от 26 февраля 2013 г. № 54-рп (в ред. Распоряжения Правительства Иркутской области от 29.04.2013 № 178-рп). Каждый может скачать её на официальном сайте региона — http://society.irkobl.ru/sites/society/Dorognay%20karta/.
Согласно иркутской «дорожной карте», врачи должны были получать в 2013 году зарплату в 129,7 % от средней по экономике региона, то есть почти 38 тыс. руб. Средний медперсонал — 75,6 %, это около 22 тыс. руб., младший медперсонал — 50,1 %, это 14,6 тыс. руб.
На самом деле большая часть медиков Иркутской области таких зарплат в глаза не видела, а если кто-то и получает близкие ей цифры, то за счёт завышенных трудовых нагрузок, совмещений и совместительств — на полторы-две, а то и более ставки. Самое обидное, что на 2014 год запланировано очень незначительное повышение — всего до 130,7 % от средней зарплаты по области.

В чём обман?

«Проблема в том, — комментирует ситуацию оргсекретарь МПРЗ «Действие» Андрей Коновал, — что региональные власти отчитываются о выполнении указа № 597 и «дорожных карт» по ущербной методике, утверждённой Росстатом и российским правительством. Сотрудник, работающий в одном ЛПУ на более чем одну ставку, учитывается как один человек. В итоге фонд заработной платы по конкретной категории работников делится на их списочный состав и получается завышенная в полтора-два раза средняя зарплата. А поскольку одним из оснований начисления премий главврачам является высокая средняя зарплата по медучреждению, это стимулирует главврачей не к повышению реальных зарплат на одну ставку, а к ограничению количества работников и принуждению их брать на себя дополнительные нагрузки за те же низкие расценки. Зачем заполнять вакансии, нанимать новых работников, если можно повысить отчётные показатели за счёт сверхэксплутации рядовых сотрудников?» — задаёт риторический вопрос Андрей Коновал.
Сопредседатель МПРЗ «Действие», ижевский участковый детский врач Эллина Останина, уверена, что «радужная» отчётность чиновников имеет в своей основе также коррупционный фактор — возможно, систему «подснежников» и «откатов» от приближённых к главврачу сотрудников с необоснованно высокими зарплатами. «В любом случае с этим надо разбираться, — говорит Эллина Останина. — Большую роль в этом сегодня, когда власти устраняются от жёсткого контроля за администрацией ЛПУ,  может играть только независимый профсоюз, обладающий по закону серьёзным объёмом прав. Надо объединяться, создавать первичные организации, участвовать в наших всероссийских кампаниях».
Кампания «За достойную медицину!» уже имела некоторые результаты. Низкие зарплаты медработников, вопреки логике 597-го приказа, попали в поле внимания общественности, депутатов Госдумы, СМИ, правоохранительных органов. В тех регионах, где проходили уличные акции, власти приняли меры хотя бы по формальному исполнению «дорожных карт»: в конце года медикам были впервые за десятилетия начислены крупные премии — от 5 до 30 тыс. руб.
В настоящее время профсоюз «Действие» готовит новый этап всероссийской кампании в защиту прав медработников, разрабатывает для них иные методы защиты своих трудовых прав.

Андрей Коновал

Добавить комментарий

Комментарии  
#5 максим 01.04.2015 16:20
Здравствуйте! Я с вами полностью согласен! Наши Мед работники пашут днями и ночами за граши, а начальство отчитывается такими заоблачными зарплатами которых не было и не будет наверное никогда! Где та справедливость! или все главврачи по такому принципу "кто не работает тот ест" почему только приближенные получают стимулирующие и премии, а как дело дойдет до настоящих трудяг, то сразу " денег нет"обидно когда тебя не ценит руководитель. А как же этот беспредел закончить? Как заставить главврача платить по закону? Помогите найти справедливость! !!
Цитировать
#4 наталья 13.01.2015 10:15
Спасибо за статью! Как выйти на этот независимый профсоюз? Пора объединяться! Наша трусость им только на руку.
Цитировать
#3 Вера Б 11.09.2014 02:34
Замечательная статья. Точно про нас. Может вы подскажете куда тогда жаловаться?
Цитировать
#2 Медик 01.04.2014 04:44
Надо оьбъединяться
Цитировать
#1 Сторонник 01.04.2014 04:35
Отличная статья
Цитировать