Поверив данным паспорта благоустройства конечного остановочного пункта в Университетском, обнародованного в преддверии выборов в Думу Иркутска, жители этого микрорайона отдали свои голоса Евгению Стекачёву, рассчитывая на депутатскую порядочность
«Украденный город» – это цикл журналистских расследований, цель которых – рассказать иркутянам о хитроумных схемах, позволяющих городскую собственность конвертировать в собственность частную. Задёшево и на первый взгляд почти законно...

КОНДРАШОВ СМЕНИЛ РИТОРИКУ И НЕ ТОЛЬКО

С момента своего избрания Виктор Кондрашов запомнился весьма категоричными высказываниями по важным общегородским проблемам. Однако вскоре категоричность весьма поубавилась, а позиция по некоторым вопросам сменилась на прямо противоположную. К примеру, одной из тем, на которой активно пиарился Виктор Иванович, была точечная застройка. Самое время сказать, что выражение «пиарился» использовано не для красного словца. Победить на выборах мэра у господина Кондрашова шансов не было, но случилось чудо. Основного претендента на должность градоначальника, Антона Романова, власти сняли с предвыборной гонки, зачищая площадку под Сергея Серебренникова. Избиратели взбунтовались и дружно проголосовали против. Так счастливый билетик в администрацию города получил Виктор Кондрашов.

Во время предвыборной гонки Виктор Иванович осознавал, что вряд ли станет мэром, а потому не скупился на обещания своим избирателям по самым больным городским вопросам. Оказавшись у кормила власти, первое время Кондрашов ещё пытался демонстрировать принципиальность. Так, во время отчёта о деятельности органов местного самоуправления в 2010 году он категорично заявил: «Вы знаете, я объявил борьбу с точечной застройкой и намерен жёстко контролировать выполнение этой установки».

Однако очень скоро принципиальность сменилась «гибким подходом». Сменилась и риторика градостроителя: «Иркутянам необходимо научиться разграничивать понятия «точечное строительство» и «незаконное строительство», — заявил мэр в 2013 году в ходе традиционной встречи с журналистами. «Многие иркутяне любое строительство рядом с их домом, даже если оно и соответствует всем нормам градостроительства, расценивают как негативное и выступают против «точки». Часто они просто не хотят, чтобы рядом велась стройка» — цитировало градоначальника информационное агентство «Телеинформ».
В эти слова был вложен особый смысл: решать, что есть точечная застройка, а что нет, должен только мэр.

РАЗДУЛСЯ В ПЯТЬ РАЗ

Так, на фоне запрета строительства в переулке Черемховский, по улицам 5-й Армии, Лермонтова и Байкальской, о котором неустанно упоминал градоначальник при каждом удобном случае представителям СМИ, бросается в глаза реконструкция в исторической зоне Иркутска — на улице Степана Разина, 38 — бревенчатой шиномонтажной мастерской. Этим работам городская администрация всячески способствовала.
19 ноября 2012 года чиновники Кондрашова выдали ООО «ТрансАльянс» разрешение на реконструкцию. В результате площадь объекта увеличивалась с 66 до 331,51 (!) кв. м. Получив разрешение, ООО «ТрансАльянс» самовольно построило четырёхэтажное здание вместо шиномонтажной мастерской, заявленной ранее. Самовольная стройка угрожала находящемуся в непосредственной близости памятнику архитектуры — усадьбе Бревновых, она же Дом литераторов на Степана Разина, 40. Именно в результате «реконструкции» по зданию-памятнику пошли трещины. Новостройка перекрывала и проезд к Харлампиевскому храму. Общественность забила в набат. С обращением к главе региона выступил писатель Валентин Распутин.

ПРАВДЫ ДОБИЛСЯ СТРОЙНАДЗОР


Чиновники иркутской городской администрации длительное время не только оказывали всяческое содействие незаконной стройке на Степана Разина, 38, но и активно сопротивлялись мерам общественного и государственного градостроительного контроля
А вот мэр города Виктор Кондрашов, в то время как находящиеся в его подчинении чиновники не только оказывали всяческое содействие незаконной стройке, но и активно сопротивлялись мерам общественного и государственного градостроительного контроля, творящееся в центре Иркутска архитектурное безобразие предпочёл не комментировать.
22 апреля 2014 года сотрудники администрации города добились в Арбитражном суде Иркутской области признания недействительным и не соответствующим Градостроительному кодексу РФ предписания Службы архитектуры Иркутской области от 25.10.2013 г. № 82–37–1438/13. В нём предписывалось устранить выявленные нарушения законодательства о градостроительной деятельности путём отмены разрешения на строительство от 19.11.2012 г. Иными словами, все силы бюрократического аппарата были брошены на защиту интересов коммерсантов. Служба архитектуры Иркутской области по неизвестным причинам обжаловать упомянутое выше решение суда не поспешила.
На этом история могла бы закончиться, а город получить очередное уродующее его облик здание. Остановить происходящее смогла своевременно вмешавшаяся в дело Служба строительного надзора, отреагировавшая на обращения писательской интеллигенции и иркутской общественности.
Служба добилась судебной победы над застройщиками и удовлетворения судом иска о сносе самовольно возведённого четырёхэтажного здания на Степана Разина, 38. Согласно решению Арбитражного суда Иркутской области от 31.01.14 г., самовольно возведённая бетонная коробка должна быть снесена в течение трёх месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Судебный акт в законную силу вступил 6 августа 2014 года, что, на наш взгляд, стало лучшим подтверждением произвола должностных лиц городской администрации.

МОЛОДЫМ ВЕЗДЕ У НАС ДОРОГА…

Объяснение нескрываемым стараниям и отчаянному рвению чиновников администрации в содействии строителям оказалось на поверхности. В состав учредителей ООО «ТрансАльянс» входили вчерашние птенцы «Молодой гвардии» — друзья и партнёры по бизнесу Евгений Стекачёв и Александр Якубовский. Первый являлся депутатом городской Думы пятого созыва, в 2014 году переизбран в шестой созыв. Второй — сын бывшего мэра Иркутска Владимира Якубовского, в 2014 году также избранный в состав Гордумы. Иными словами, чиновникам Кондрашова было глубоко наплевать на возмущение писателей и общественности, поддержанное губернатором области, ведь главное — это приумножение вложенных депутатами-бизнесменами в строительство денег. Хотелось бы спросить: кто-нибудь из обычных читателей пробовал получить в администрации разрешение на строительство или реконструкцию либо оформить земельный участок? Думаю, многие сталкивались с этим, и, как показывает практика, без проволочек и бюрократических препон подобные случаи не обходятся. А вот блатным мальчикам-мажорам в кабинетах кондрашовской администрации яркий зелёный свет. И не только в этом случае.

СПЕКТАКЛЬ ОКОНЧЕН


После выборов на месте обещанных остановочных пунктов, несмотря на заверения народного избранника, вновь появились торговые павильоны, теперь уже принадлежащие его бывшим партнёрам по бизнесу
Во время прошлогодних выборов Евгений Стекачёв активно пиарился на масштабном благоустройстве своей вотчины — микрорайона Университетский, который входит в его избирательный округ. Дабы пустить пыль в глаза избирателей, в спальный район нагнали кучу тяжёлой техники. На остановочных пунктах спешным порядком начали сносить торговые павильоны с официально озвученной целью — расширить проезжую часть и тротуары. Кандидат лукаво рассказывал с глянцевых страниц о том, что все работы ведутся за счёт частных средств, так как благодаря его стараниям к благоустройству удалось привлечь частных инвесторов. Наивные избиратели, возрадовавшись долгожданному обустройству микрорайона, поспешили отдать свои голоса за «благодетеля».
А вот после того, как электорат своё дело сделал и стал не нужен, прекратился и хорошо срежиссированный спектакль. На месте обещанного благоустройства начали возводиться торговые здания, причём в масштабах, в разы превосходящих прежние. Вместо остановочных павильонов и части сквера — торговые павильоны. И аренда от них теперь пойдёт не в бюджет города, а в карман учредителей ООО «Старт».
Оказывается, под частными инвесторами господин Стекачёв подразумевал новых собственников. Ведь за время его первого депутатского срока почти все свободные земли в районе конечной остановки Университетского, занятые инженерно-транспортной инфраструктурой и являющиеся местом отдыха жителей микрорайона, перешли в частные руки, очень близкие к депутату.

РОГ ИЗОБИЛИЯ ДЛЯ НУЖНЫХ ЛЮДЕЙ

Постановлением мэра Иркутска от 7.06.2013 г. был предоставлен в аренду ООО «Старт» земельный участок площадью 803 кв. метра с разрешённым использованием «под благоустройство». Участок расположен прямо при въезде на Улан-Баторскую со Старокузьмихинской. В дальнейшем право аренды ООО «Старт» переуступило ООО «Альфа». Вместо благоустройства на земельном участке эта фирма уже начала капитальное строительство торговых павильонов. Заметим, взамен тех, которые были снесены по указанию мэра.
В декабре 2013-го ООО «Старт» вновь обращается с заявлением к мэру Кондрашову и просит предоставить в аренду 20 соток земли для строительства… «здания выставки». Это большой участок земли в районе конечной остановки м-на Университетский, где подземный переход. В связи с этим 17 декабря 2013 года администрация публикует извещение о бесплатном предоставлении земли ООО «Старт» для «строительства здания выставки» площадью 2 046 кв. м. Затем постановлением мэра Иркутска от 17 февраля 2014 года предоставляют земельный участок ООО «Старт» на 15 лет на землях, предназначенных для размещения объектов культуры. И вскоре после этого с участка снимаются обременения по строительству выставочного здания. Уже 16 апреля 2014 года мэрия проводит публичные слушания об изменении вида разрешённого использования на «объекты торгового назначения»!
Вскоре к реализации был подготовлен и смежный земельный участок площадью 1 616 кв. м, расположенный вдоль дороги под конечной остановкой м-на Университетский. И уже через месяц после заключения 14 июля 2014 года договора аренды земельного участка с ООО «Старт» проводятся очередные публичные слушания для изменения вида использования земли с «выставки» под «объекты торгового назначения».
При таких же обстоятельствах ООО «Старт» на основании постановления мэра Виктора Кондрашова от 26 декабря 2013 года получило ещё один «подарок», на этот раз новогодний, — 3 294 кв. м земли сроком на 15 лет для строительства торгового административного здания! Постановление о предоставлении участка родилось с молниеносной быстротой — на следующий день (!) после подачи заявления. Этот участок расположен у въезда в Университетский, прямо у магазина «Сарделька» (Университетский, 41). Сейчас там роликодром, но просуществовать ему, судя по всему, предстоит недолго.
ГОРОД ВНОВЬ ОСТАЛСЯ С НОСОМ
Так престижные и весьма доходные участки земли, предназначавшиеся для благоустройства города, выводятся из муниципальной собственности. В общей сложности на улице Улан-Баторской 8 земельных участков. Отдельную речь нужно вести о схеме приватизации подземного перехода в Университетском. Но об этом и других «художествах» команды пока ещё мэра Кондрашова в отдельной публикации.
После скандального разоблачения Стекачёва и Якубовского осенью 2013 года с незаконной реконструкцией-стройкой на Степана Разина, 38, вероятно, последние стали осторожнее и вышли из состава учредителей организации-нарушителя ООО «ТрансАльянс». Но в учредителях остался их компаньон и давний партнёр по бизнесу — А. В. Севрюков и два (с большой долей вероятности) аффилированных им лица. Он же по странному стечению обстоятельств и является учредителем ООО «Старт».
Учитывая то, что земельные участки были переданы околовластной коммерческой фирме без проведения торгов, можно говорить о том, что город лишился не только земли как таковой, но и дохода от её реализации. Принимая во внимание рыночную стоимость земли, предполагаемый ущерб муниципальному бюджету может составлять не меньше 20 миллионов рублей.

ПРОКУРАТУРА НЕ НАХОДИТ, НАРОД БЕЗМОЛСТВУЕТ

Обращение в городскую прокуратуру с требованием проверить законность перетекания собственности муниципальной в собственность частную восстановить справедливость не помогло. Прокурор города старший советник юстиции О. Г. Михайлова в письме от 16.12.2014 г. ответила, что основания для принятия мер прокурорского реагирования отсутствуют. И это несмотря на очевидность даже для обывателей того, что описанная схема манипуляции с муниципальной землёй направлена на обогащение совершенно конкретных, близких к власти людей за счёт присвоения жизненного пространства иркутян.
Что же касается главного лица города, то такие схемы вполне вписываются в его концепцию управления. Вспоминая слова Кондрашова «иркутянам необходимо научиться разграничивать понятия «точечное строительство» и «незаконное строительство», приходишь к выводу, что не важно, насколько принимаемые властью решения соответствуют интересам избирателей, главное — выгода совершенно конкретных лиц и видимая законность.
Что же остаётся? Как всегда, одно — надежда. Может, всё-таки надзорные и контролирующие структуры наконец перестанут закрывать глаза на то, как ушлые коммерсанты с депутатскими корочками присваивают муниципальную собственность? К сожалению, уповать на то, что иркутяне все как один встанут и пойдут бороться за городскую землю, не приходится. В том, что теперь их жизнь определяют молодые да ранние отпрыски бывших хозяев города, им винить некого — сами выбрали. Или предпочли, не пойдя на выборы, чтобы за них это сделали другие.

Максим Неустроев

Добавить комментарий