Иркутская область, на территории которой расположена жемчужина Сибири – озеро Байкал, богата природными ресурсами. Так уж случилось, что официальной политике государства, направленной на сохранение природного достояния, сегодня на местах противостоит политика выжимания максимальной прибыли из переставших быть народными природных ресурсов. Неудивительно, что с таким подходом актуализировалась необходимость сохранения природных территорий. С целью их защиты была создана целая система управления заповедными территориями, законодательно установлен ряд запретов в отношении хозяйственной и иной деятельности на них. Однако, как показала практика, эта «прививка» не стала спасением от «болезни».

СКАНДАЛЫ И УГОЛОВНЫЕ ДЕЛА

Скандалы, связанные с деятельностью руководителей природных заповедников и заказников, сменяют друг друга с незавидной регулярностью, впрочем, как и руководители природоохранных служб области.
В 2010 году директор Прибайкальского национального парка Олег Апанасик сначала оказался замешан в коррупционном скандале вместе с замруководителя одного из департаментов Минприроды РФ Михаилом Травкиным, которого подозревали в получении взятки в 3 миллиона рублей. А в декабре 2012 года был задержан по подозрению в убийстве: по версии следствия, во время застолья он застрелил своего знакомого, после чего сам явился с повинной.
В августе 2015 года приговором Октябрьского районного суда Иркутска признан виновным в мошенничестве в крупном размере с использованием служебного положения его заместитель Евгений Шарапов.
В том же 2015 году был вынесен обвинительный приговор экс-директору Байкало-Ленского заповедника Александру Рассолову. Суд признал его виновным по двум фактам хищения вверенного ему имущества и приговорил к десяти годам колонии строгого режима и 80 миллионам рублей штрафа. Ранее, в июне 2014 года, к восьми годам лишения свободы условно был осуждён его заместитель Андрей Мезенцев.
Деятельность исполнявшего обязанности директора Прибайкальского национального парка после Апанасика Юрия Захарова также попадала в поле зрения правоохранительных органов, хотя информация об этом и была тщательно скрыта.

С БОРОДЕНКО ПРИШЛА НАДЕЖДА

В 2014 году, в период реорганизации Прибайкальского национального парка и Байкало-Ленского заповедника, объединившихся в ФГБУ «Заповедное Прибайкалье», Юрия Захарова сменил новый руководитель — Валентин Петрович Бороденко, ранее возглавлявший Службу по охране и использованию животного мира Иркутской области.
У жителей области особых надежд и чаяний с назначением нового директора не возникло — слишком уж привыкли все к тому, что «маски» защитников природы от имени государства систематически надевают на себя проходимцы и негодяи, нацеленные прежде всего на освоение федеральных денег и оказывающиеся впоследствии на скамье подсудимых.
Однако со временем сомнения по поводу истинных целей и задач нового руководителя стали рассеиваться. Не только словом, но и делом Валентин Бороденко продемонстрировал, что главными его задачами являются не только сохранение, но и развитие территорий «Заповедного Прибайкалья». Начало было положено подбором квалифицированных кадров из числа местных специалистов, душой болеющих за дело. Этот коллектив за достаточно короткий срок сумел навести порядок на территории «Заповедного Прибайкалья».
— С участием Бороденко впервые за более чем 20 лет, — рассказывает представитель общественности Пётр Немой, житель острова Ольхон, — появилась возможность реального диалога между жителями, нацпарком и бизнесом. То есть все договорились между собой о защите территории. Нацпарку впервые удалось человеческим языком объяснить всем, что можно, а что нельзя и почему нельзя. Сейчас, когда приехало охотхозяйство, отметили, что даже тропы заросли травой. На острове восстановлено очень много территорий с точки зрения природного ландшафта, с точки зрения начала реанимации этих территорий.
Коллективу единомышленников во главе с Валентином Петровичем удалось совместно с общественностью реализовать на территории «Заповедного Прибайкалья» ряд проектов, направленных на сохранение природы, о которых при предыдущих руководителях не могло быть и речи. Так, был запрещён въезд на мыс Хобой. В начале июня 2016 года был огорожен Сарайский пляж на острове Ольхон. Проект беспрецедентный, особенно если вспомнить, что экс-директор нацпарка Апанасик, занимаясь организацией платного туризма, сам на бюджетные средства закупал квадроциклы, уничтожавшие природу.
— В марте 2016 года мы начали подготовку к реализации проекта по ограждению пляжа Сарайского залива, — рассказывает руководитель фонда «Подари планете жизнь» Наталья Еремеева, — и провели выездную конференцию, целью которой было показать местному населению, предпринимателям, что существуют определённые силы, заинтересованные в сохранении природы на острове Ольхон. И несмотря на то, что статус этой конференции был невысоким, Бороденко сам лично приехал и официально заявил, что поддерживает все экологические проекты, готов действовать в каждом направлении.
По словам Натальи Бенчаровой, представителя общественной организации «Новое поколение», жительницы острова Ольхон, раньше взаимодействие с национальным парком по каким-либо социальным, экологическим проектам отсутствовало:
— Мы были очень удивлены тому, что Валентин Петрович пошёл нам навстречу, для нас это было неожиданной поддержкой. За 2–3 месяца мы задумали огромное количество проектов, которые можно реализовать, — социокультурных, исторических. Среди них и музеи, и площадки, и ландшафтные парки. Нацпарк оказался готов развивать те зоны, которые являются пограничными или их собственностью, причём развивать разумно, совместно с экспертами. Мы воспряли духом, встретив такую поддержку.

ПРИШЁЛСЯ НЕ КО ДВОРУ

Между тем вышестоящую по отношению к «Заповедному Прибайкалью» инстанцию — федеральное Министерство природных ресурсов — больше интересовало развитие хозяйственной деятельности, а не природоохранной.
— На протяжении двух лет понимания и поддержки со стороны Минприроды мы практически не видели, — рассказывает заместитель директора «Заповедного Прибайкалья» Егор Хрустнов. — Министерство было нацелено на развитие туризма, а не на сохранение природы.
Неудивительно, что руководитель, радеющий за сохранность вверенных заповедных территорий, в главном природоохранном ведомстве страны пришёлся не ко двору. Как результат — многочисленные проверки деятельности «Заповедного Прибайкалья». Вряд ли случайным можно считать то, что одну из проверок осуществляла госпожа Башилова — родная сестра жены Апанасика, работающая в Министерстве природных ресурсов. К проверке она привлекала супругу Апанасика, о чём сотрудниками «Заповедного Прибайкалья» был составлен соответствующий акт. Неудивительно и то, что по результатам проверки Бороденко сделали выговор якобы за ненадлежащее исполнение полномочий при тушении пожаров, который в настоящее время оспаривается им в суде.

УВОЛИТЬ ПОД ЛЮБЫМ ПРЕДЛОГОМ

Идиллия в руководстве «Заповедного Прибайкалья» продлилась недолго. 15 июня этого года без всяких к тому предпосылок Валентина Бороденко ознакомили с приказом об увольнении. Причём приказ был датирован 10 июня 2016 года. А значит, требования Трудового кодекса РФ о заблаговременном уведомлении работника за две недели до увольнения были нарушены. Примечательно, что случилось это ни раньше ни позже, а в день введения в Иркутской области режима чрезвычайной ситуации, связанной с лесными пожарами, в том числе на территории «Заповедного Прибайкалья». Здесь заметим, что существует негласная установка на запрет отстранения от должности директоров нацпарков в таких экстренных ситуациях.
Попытка редакции хоть как-то прояснить позицию Правительства Иркутской области в отношении происходящего не увенчалась успехом. Руководство области комментировать ситуацию отказалось. Сославшись на отсутствие полномочий, уклонилась от комментариев и руководитель областного Росприроднадзора Оксана Курек. Объяснение довольно странное, особенно если учесть, что именно Оксана Курек комиссионно уведомляла Бороденко об увольнении. Вероятно, на это менее месяца назад полномочия у неё были.
— Меня уволили без какого бы то ни было повода и без официального объяснения причины, — рассказывает Валентин Петрович. — За все 2,5 года работы со стороны Минприроды не было ни одного вызова на ковёр, ни одного разгромного акта. Притом что только в 2015 году у нас было 24 проверки! 340 дней мы были в проверках, из них 163 — в особом противопожарном режиме, 60 — в режиме чрезвычайной ситуации. Кто нас только не проверял! Прокуратура, Росприроднадзор, Счётная палата РФ, Росфиннадзор. Никаких серьёзных нарушений выявлено не было.
Часть коллектива единомышленников, возмущённых таким несправедливым решением, сочла невозможным продолжать свою трудовую деятельность в данном учреждении. Пятеро из семи заместителей, несогласных с решением Минприроды, написали заявления об увольнении по собственному желанию. «Заповедное Прибайкалье» оказалось фактически обезглавленным. Причём случилось это в самый трудный и опасный период лесных пожаров.
Что же послужило причиной такого кардинального кадрового решения? Ведь если вспомнить историю с экс-директором нацпарка Олегом Апанасиком, увольнять его Минприроды не торопилось даже при наличии возбуждённого уголовного дела и многочисленных обращений сотрудников парка, учёных и общественников, а также публикаций в СМИ. Трудовой договор с преступником в министерстве расторгли лишь после явки последнего с повинной.
Редакция НКС попыталась разобраться в истинных причинах увольнения директора национального парка, не на словах, а на деле занимавшегося сохранением природного наследия. Оговоримся сразу: версия профессиональной некомпетентности Бороденко нами не рассматривалась, как не имеющая под собой никаких оснований. Мы расцениваем кадровое решение руководства Минприроды исключительно как вредное в деле сохранения заповедных территорий.

КРИМИНАЛЬНЫЙ СЛЕД

Известно, что у директора нацпарка Бороденко случился конфликт с депутатом Думы Иркутска Александром Панько. В апреле 2016 года сотрудники «Заповедного Прибайкалья» проводили проверку готовности к пожароопасному сезону в Большереченском лесничестве, в ходе которой были выявлены факты нарушения природоохранного законодательства, ущерб от которых составил более 24 миллионов рублей. После этого «Заповедным Прибайкальем» в правоохранительные органы был направлен ряд заявлений в отношении Иркутского регионального фонда защиты природы «Прибайкальский», осуществляющего на проверяемой территории свою деятельность и возглавляемого Александром Панько.
Расследовать многомиллионное преступление правоохранительные органы не поспешили. Для сравнения; за нарушения природоохранного законодательства в отношении мэра Ольхонского района Сергея Копылова на сравнимую сумму ущерба уголовное дело возбудили без проволочек. Вероятно, это можно объяснить тем, что в отличие от господина Панько Сергей Копылов не обладает влиятельными связями и не умеет договариваться с людьми в погонах.

В ЧЬИХ ИНТЕРЕСАХ?..

Вскоре после конфликта вокруг «Заповедного Прибайкалья» начали происходить весьма странные события.
— В апреле до нас дошла информация, — рассказывает Валентин Петрович, — что наших коллег посетил директор Полистовского заповедника (Псковская область. — Прим. ред.) Михаил Яблоков. Последний был в сопровождении братьев Панько — Александра и Алексея. На встрече Яблокова представили новым директором ФБГУ «Заповедное Прибайкалье», а Алексея Панько — заместителем по охране. Вот так необычно псковского гостя познакомили с Байкалом.
К этому эпизоду можно было бы отнестись как угодно, даже с юмором. Но лучшим подтверждением достоверности информации оказалось назначение Михаила Яблокова с 1 июля 2016 года новым директором «Заповедного Прибайкалья».
Здесь, на наш взгляд, следует отметить, что территория Полистовского заповедника в Псковской области, которым Яблоков ранее руководил, является болотистой местностью и составляет всего 37 тысяч гектаров, что сравнимо с территорией одного нашего лесничества.
Осталось дождаться назначения заместителем Алексея Панько, представляющего бизнес-интересы Дмитрия Матвеева, чья деятельность неразрывно связана с туризмом. А это означает, что в «Заповедное Прибайкалье» официально зайдёт команда коммерсантов, которая превратит территорию нацпарка и заповедника в свою прибыльную туристическую вотчину.

МИНИСТЕРСТВО УНИЧТОЖЕНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

Общественники сходятся во мнении, что кадровые перестановки не случайны.
— «Заповедное Прибайкалье» обезглавлено в начале пожароопасного сезона, — говорит Пётр Немой. — Вместо Бороденко поставлен человек, управлявший до этого небольшой местностью болот, которые в принципе не горят. То есть решение даже в маленькой компании спорное, не говоря уже о крупном государственном ведомстве. А спорных решений в крупных уважаемых компаниях не бывает, если они не продиктованы чьим-то конкретным интересом. И если поставлен не человек с суперкомпетенцией, а человек вообще некомпетентный, не имеющий опыта управления такими крупными территориями, не имеющий опыта работы в чрезвычайных ситуациях и взаимодействия с МЧС в сезон пожаров, значит в этом есть чей-то интерес.
И, похоже, с учётом политики Министерства природных ресурсов, реализуемой в последние годы, интерес есть не только у коммерсантов. Так, на совещании, состоявшемся в июне 2016 года, министр природных ресурсов РФ Сергей Донской заявил, что в настоящее время в России существует огромный потенциал для развития внутреннего туризма за счёт посещения федеральных ООПТ и это может стать адекватной альтернативой заграничному отдыху. При этом он особо обратил внимание на необходимость более активного взаимодействия туроператоров с нацпарками и заповедниками России в рамках осуществления туристических программ и проектов.

ЛИСТВЯНКА — «НЬЮ-ВАСЮКИ»

Проект, реализации которого мог помешать Валентин Бороденко, не заставил себя долго ждать. На днях озвучена концепция проекта «300 лет Листвянке», согласно которому данный населённый пункт, являющийся вотчиной господина Матвеева и Татьяны Казаковой, должен превратиться в очередные «Нью-Васюки».
«Мы можем показать всему миру, что способны обустраивать отдалённые территории на мировом уровне. Тут нужно создавать высокотехнологичную среду жизни, внедрять «зелёную» энергию, инновационные разработки в утилизации отходов и так далее» — цитируем председателя делового клуба «Байкальские стратегии» Романа Ищенко.
Из Листвянки планируется сделать не только «ворота на Байкал», но и ультрасовременное поселение мирового уровня, международный центр деловых и политических коммуникаций, точку притяжения инновационных и образовательных ресурсов. А для решения проблемы транспортного коллапса, наблюдаемого в Листвянке в каждые тёплые выходные, предлагается построить кольцевую дорогу через покрытые тайгой горные распадки. Есть маленькая деталь — предлагаемая трасса проходит по территории «Заповедного Прибайкалья».
Только вот для руководства области проблемой это не является. Губернатор Сергей Левченко заявил о том, что поддерживает предложение сдвинуть границы нацпарка. Такое вот отношение власти к природе! С учётом этой позиции становится понятной причина, на первый взгляд, равнодушной реакции областного правительства на увольнение Бороденко.

АМЕРИКАНСКИЙ СЛЕД

20–21 июня Иркутскую область посетил именитый архитектор «оранжевых» революций, посол Джон Теффт, пожелавший встретиться с руководителем «Заповедного Прибайкалья» и обсудить экологические проблемы Иркутской области. Намерение это было подтверждено официальным письмом. Однако Валентин Бороденко выразил сомнение в целесообразности данной встречи, после чего ещё до приезда Теффта был уволен.
В ходе интервью, данного журналистам, американский посол сделал интересное заявление: «Я уже слышал, что в Иркутске есть бизнес-сообщества, которые заинтересованы в сотрудничестве с американскими гостиничными сетями, чтобы строить гостиницы на Байкале, скажем,в Листвянке». Невольно напрашивается вопрос: уж не о бизнес-сообществе ли братьев Панько и Матвеева — «хозяина Листвянки», которое активно пытается запустить свои щупальца в «Заповедное Прибайкалье», идёт речь?..
Получается, что эта компания планирует реализовать проект, который нанесёт непоправимый урон заповедной природе Прибайкалья, с одобрения Министерства природных ресурсов и Правительства Иркутской области, да ещё и на иностранные деньги. Нетрудно представить, чем такое сотрудничество может закончиться для жителей Иркутской области. Достаточно вспомнить последствия деятельности Теффта в Грузии и на Украине. В политической среде региона его визит в Иркутск вызвал множество толков. И преобладающим является мнение именно о том, что приехал он, чтобы искать в обществе болевые точки, узнать, есть ли у нас недовольство, выявить протестные настроения.

ПОСЛЕДСТВИЯ

Негативные последствия такого сотрудничества трудно переоценить, как с точки зрения перспективы уничтожения природы, так и со стороны подрыва государственной безопасности.
Если компании братьев Панько — Матвеева удастся запустить свои щупальца на заповедные территории, мы с вами потеряем воистину бесценные уголки природы и восстановить их уже никогда не удастся. Единственные, кто останется в выигрыше, — братья Панько, бизнесмен Матвеев да, не дай бог, Теффт с соплеменниками. Катания на квадроциклах, охота ради забавы, вырубка реликтовых лесов ради строительства турбаз — ближайшее будущее национального парка. Ведь для коммерсантов понятия «бесценно» не существует, всё измеряется рублём. Чего уж греха таить, персонажи в Иркутской области известные, и уж если смогли дотянуться до заповедной территории, прибыль получат максимальную.
Ну а если их планы будут реализованы с помощью «американских инвесторов»? Воплощение подобного фантасмагоричного проекта потребует под миллиард долларов. Конечно, такие деньги у американцев есть. Печатные станки по производству баксов работают без остановки, да вот дают они их в таких количествах только под «оранжевые» проекты. Тогда Джону Теффту удастся внедриться на территорию Иркутской области. А это уже, что и говорить, не на один порядок серьёзнее.

Екатерина Суворова

Добавить комментарий

Комментарии  
#5 Галина 11.02.2018 06:22
Рыба гниёт с головы, а голова-министер ство природных ресурсов России! Вся коррупционная перестройка там началась с министра Ю.Трутнева - спортсмена и друга В.Путина,которы й никогда, никаким боком не имел отношения к природоохране! А тут-сразу министр РФ!!! С 1998 г. по 2009 г. был директором "Прибайкальског о национального парка" Грищенко Владимир Ильич,всю свою жизнь посвятивший профессии защиты и охраны природы!И коллектив при нём был профессиональны м!И среди ООПТ России по охране и защите,по науке были лидерами! В 2009 г. ,когда Грищенко В.И.лежал в больнице,в ПНП приехал Травкин с Апанасик с приказом об увольнении директора без объяснения причин.Их не смутило,что участвовали в настоящем рейдерском захвате государственног о бюджетного предприятия,они жаждали прибрать ПНП к своим грязным рукам,а в министерстве была "крыша".Вот такое у нас правовое государство!
Цитировать
#4 Надежда 31.10.2016 02:42
Статья бред. По видимому написана по заказу, поскольку восхваляется работа Бороденко. За небольшой срок его управления, например, на острове Ольхон установилось беззаконие: оживились браконьеры, рубка леса в любых местах, возникли негасимые пожары, исчезли мусорные ящики и т.д.
Цитировать
#3 Хохляцкий самурай 07.09.2016 07:12
"Известно, что у директора нацпарка Бороденко случился конфликт с депутатом Думы Иркутска Александром Панько. "

А что Бороденко не раасказал, что до апреля 2016 г. Панько был его закодычным другом, таким же "защитником животных". И как за разведения оленей кабанов на территории нацпарка он закрывал глаза в течении 2 лет (совсем не бесплатно конечно)!
Цитировать
#2 Олег Кутузов 18.08.2016 03:39
"Начало было положено подбором квалифицированн ых кадров из числа местных специалистов"...
Точнее - набрана команда из блатных и их родственников,
которые после увольнения Бороденки всем скопом "сократились".
Цитировать
#1 сергей 16.08.2016 04:11
бред ролнейший
Цитировать