Усть-Удинский район на всю страну известен как родина Валентина Распутина. Родина великого писателя, ко всему прочему, славится ещё и своими богатствами – лесом и газом. Однако может статься так, что в скором времени это замечательное место станет известно как место процветания коррупции, место расхищения «зеленого золота», равно как и тирании местной власти. И всё это — благодаря деятельности мэра Усть-Удинского района Владимира Денисова.
Что же происходит в Усть-Удинском районе? Справедливы ли обвинения в адрес мэра? Куда уходит лес и как живут местные жители? В этом наш корреспондент попытался разобраться на месте.

Усть-Удинский район огромен. Он занимает территорию в двадцать две тысячи квадратных километров. При этом большую часть его территории занимает лес – более 90 процентов всей площади района! Казалось бы – жить тут народу и процветать за счёт природных богатств. Ан нет, население района прозябает в крайней нищете: дорог нет, деревни в невероятном упадке, у местных жителей совершенно нет работы. Когда-то в этих местах были деревни с невероятно красноречивыми названиями – Погорюй, Потоскуй… Прошло сто лет, удручающие названия изменились, а по сути никаких перемен не произошло.
Семьдесят процентов населения Усть-Удинского района живёт за чертой бедности. Более-менее нормально существуют работники бюджетной сферы, а процветают коммерсанты и владельцы лесоделян. Остальным (по официальным данным в районе проживает чуть больше шестнадцати тысяч человек) приходится заниматься незаконной деятельностью. То есть воровать. А так как единственная ценность в районе, которую можно утащить – это лес, то нетрудно догадаться, что именно здесь воруют. Впрочем, судить этих людей не нам. Простые люди воруют здесь лес не от хорошей жизни.
Но вот от какой такой жизни мэр района Владимир Денисов распоряжается лесом по своему усмотрению – это уже вопрос. И вопрос серьёзный, поскольку за руку его поймать, как какого-нибудь усть-удинского крестьянина, просто невозможно.

КОМУ В УСТЬ-УДЕ ЖИТЬ ХОРОШО?

Обвинение в коррупции всегда было серьёзным обвинением. Однако все знают, как сложно доказать факт коррупции. Вот и Владимира Денисова уличить в противоправных действиях не просто. И здесь трудно не согласиться с главой Усть-Удинского района, когда он говорит: «А вы приведите конкретные примеры! Докажите! Не можете – значит, вы всё врёте».
На первый взгляд Владимир Денисов — вполне порядочный человек. Он вежлив, говорит правильные слова и нет в его внешности ничего устрашающего. Тогда вдвойне не понятен тот страх, с каким говорят о нём поселковые чиновники и простые люди. Никто не решается назвать свою фамилию, чтобы, не дай бог, Денисов не узнал, кто именно о нём говорил. «Если Денисов узнает, что я Вам рассказала, – чуть ли не шёпотом сообщила мне одна из районных депутатов, — я здесь больше работать не буду».
- Когда Денисов пришёл работать в администрацию, — рассказывает один из бывших работников администрации, также пожелавший остаться анонимным, — с ним было невозможно разговаривать. У него через слово был мат! Это сейчас он обтесался, научился говорить.
"ЗАКОННААЯ" ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Возникает закономерный вопрос: как при такой характеристике Денисов стал мэром? Как объяснили мне – очень просто. Кандидат Денисов из схватки бывшего мэра и его основного оппонента вышел победителем с перевесом в 30-40 голосов.
И вот уже десятый год Владимир Денисов работает в Усть-Уде мэром района. При этом избирается уже на третий срок. Опять возникает вопрос: ведь если люди его выбирают, значит, не так всё плохо? Наверное, он многое делает для этих людей и для своего района, раз ему оказывают такое доверие?
- Да о чём Вы говорите! – обречённо машет рукой всё тот же бывший работник Усть-Удинской администрации.
– Просто пять с половиной миллионов рублей, которые он выделил на предвыборную агитацию, – это совсем не мало. Когда одну, очень уважаемую в посёлке Усть-Уда женщину спросили, почему она агитирует за Денисова, она ответила: «Извините, но мне деньги нужны!». А уж агитировать она могла, поскольку в посёлке живет шесть тысяч человек, и каждого она знает лично. Конечно, ей доверяют. Народ у нас верит всему. Поэтому мэру не составляет труда вводить население в заблуждение, ставя себе в заслугу, например, программы, финансируемые из федерального и областного бюджетов, такие как «Ветхое жильё», «Помощь молодым семьям» и прочее. То есть, с подачи мэра, жители Усть-Удинского района уверены, что деньги на всё это выделил никто иной, как мэр! Доходит до смешного – даже жёлтенькие автобусы, которые бегают по всей области и выделялись районам губернатором, мэр Владимир Денисов тоже записал на свой счёт. Заявил, что это он дал автобусы для школ. Вам это кажется смешным, но простые люди в Усть-Уде об этом-то не знают! Они действительно думают, что это мэр работает, трудится в поте лица на их благо.
Что же Владимир Денисов реально сделал для района за время своего, отнюдь не короткого, правления? Нам даже трудно поверить словам местных чиновников, которые утверждают, что он вообще ничего не делал. В конце концов, отремонтировал же он в 2008 году участок дороги от деревни Аносово до деревни Аталанка (кстати говоря, той самой, в которой Распутин родился). На пятьдесят километров дорожного полотна ушло три миллиона рублей из нищего бюджета, но, наверное, оно того стоило? А то, что пошли дожди, прошли тяжёлые машины и дороге пришёл конец, так это вина дорожников. А кого ещё? Ну не мэра же? Не своими же руками за три миллиона он сделал дорогу только хуже?
Ещё более любопытна история с месторождением газоконденсата. Три действующие скважины и вышки находятся в пяти километрах от посёлка, и, по сути, это ещё одно золотое дно, которое могли бы эксплуатировать с пользой для района. Из этих скважин идёт газ, которого минимум на сто лет всему району хватило бы. А может, и дольше, поскольку количество залежей газа даже не определено и центр этих залежей ещё не найден. Но газ выходит из-под земли, его пропускают через оборудование и… просто сжигают. Природное углеводородное сырье, которое пригодилось бы для отопления жилых домов, в качестве топлива для электростанций и автомашин сжигают просто так, чтобы не мешало.
- Восточную Сибирь отапливают. Факел метров 20! – с горечью смеётся мой собеседник.
-А сжигают газ, чтобы получить крохи – этот самый конденсат. Конденсат, конечно, тоже больших денег стоит. В этом конденсате – чуть ли не вся таблица Менделеева, такой он ценный. Получается из него очень высококачественный бензин, на котором очень хорошо работают автомобили, особенно со старыми двигателями. Перед тем, как Денисов стал мэром, его предшественник создал акционерное общество на базе месторождения и продал 50 процентов акций московской фирме, украв таким образом солидный куш от газовой собственности района. Денисов узнал это, когда вступил в должность, и ужасно разгневался: «Да кто они такие, да я всё верну…». Прошло время, и в районе… не осталось ни одного процента акций.
А на данный момент у Денисова ещё и конфликт с депутатами Думы Усть-Удинского района, которые протестуют против незаконных выборов председателя Думы. Им стала Людмила Соколова – протеже Владимира Денисова. Но до сих пор неизвестно, сложила ли Людмила Соколова свои полномочия депутата поселковой Думы, хотя это принципиально важно. Ведь закон о выборах гласит, что гражданин не может быть депутатом двух представительных органов одновременно. Кроме того, депутаты намереваются выполнить антикризисное постановление Правительства Иркутской области об установлении нормативов оплаты труда депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления, по которому максимальная зарплата мэра Усть-Удинского района не должна превышать 50 тысяч 855 рублей. Сейчас Владимир Денисов получает 97 тысяч в месяц. При этом Постановление вышло в декабре, однако до сих пор обсуждение этого вопроса на Думу не выносилось.

ЧТО НАМ СТОИТ ПОСТРОИТЬ?

Впрочем, всё вышесказанное остаётся на совести Владимира Денисова, поскольку по закону он совершенно чист и обвинять его как бы не в чем. Разве что в утрате моральных ценностей. Но вот проблема непонятно куда исчезающего леса более злободневна. Усть-Удинский район богат лесными ресурсами. Поэтому местный бюджет традиционно строился на заготовках лесоматериала.
Однако существующая схема, по которой администрация Усть-Удинского района пополняет бюджет, не вполне прозрачна. Поскольку различным муниципальным организациям постоянно нужны финансовые вливания из бюджета, а денег в бюджете нет, то усть-удинским школам, больницам и комитетам вместо денег… дают лес на корню! Этот лес директора школ, главные врачи и другие руководители бюджетных учреждений продают перекупщикам. Средства, полученные от сделки, поступают в районное казначейство. Оттуда они выделяются на нужды школ, больниц и так далее. В общем, схема такая, что без пол-литра не разберёшь – почему это директор школы лес продаёт?
И всё бы ничего, да вот только лес не доходит до своего адресата! Ни лес. Ни вырученные суммы. Так, например, школе №2 за три года было выделено 2 тысячи кубометров леса. А получила школа на семьсот кубов меньше. При этом директор школы просила выдать ей соответствующий документ об этом факте, но так и не дождалась. Согласно бумаге она получила свой лес в полном объёме. Ещё один факт — Центральная районная больница за три года получила 33 тысячи кубометров леса. А что такое 33 тысячи? К примеру, в лесовоз входит 20 кубов. 33 тысячи — это 1650 лесовозов, или 15 огромных барж, или 550 железнодорожных вагонов. А если перевести это в деньги, получится огромная сумма. Но что же в итоге? Как выглядит ЦРБ в Усть-Уде? Ремонтом там на «33 тысячи кубометров» даже и не пахнет!
В таком же плачевном состоянии всё, куда не глянь. Дороги тут совсем кошмарные. Во время нашего визита в Усть-Уду шёл дождь и дороги напоминали топкое болото. Было видно, что сюда никогда не сыпали гравий. А ведь в общей сложности на район было выделено: в 2007 году – 72409 кубометров, в 2008 – 76066. Даже при умножении этого числа на минимальную оплату за один кубометр мы получим сумму в двенадцать с половиной миллионов рублей! Так трудно было найти средства на гравий? Кстати говоря, цена за кубометр – это отдельная тема. Стоимость одного кубометра древесины тут скрывается за семью замками. Официальная информация сильно отличается от той, какую озвучивают продавцы и покупатели леса. Сколько же стоит кубометр леса в Усть-Уде?

НИЧЕГО НЕ СКРОЕШЬ

К нашей газете, конечно, относиться можно по-разному. Плохо относятся те, кого выводят на чистую воду. И хорошо — те, кто считает, что безобразие пора прекращать. Вот и Владимир Денисов признался, что после обличительной публикации на страницах нашего издания он стал подругому смотреть на «Народный Контроль Сибири». Это естественно. Всегда в чужом глазу соринку видим, а в своём и бревна не замечаем. Между тем именно о брёвнах и хотелось поговорить с Владимиром Михайловичем. Наша редакция стремится к объективности, поэтому мы посчитали своим долгом дать высказаться мэру Денисову. Надо отдать должное Владимиру Михайловичу, от встречи он не отказался. Но насколько она была продуктивной, судите сами.
Александра Королёва:
- Владимир Михайлович, самый главный вопрос – куда ушел лес? Почему бюджетные организации не получили кубометры, которые Вы же и выписали?
Владимир Денисов:
- У Вас есть конкретные примеры?
А.К.:
- Ну, вот школа номер два… Недополучено семьсот кубов.
В.Д.:
- Школа получила столько кубометров, сколько я и выписал. У меня лично все документы в порядке. Где конкретные факты? Без них – это лишь бездоказательные обвинения с Вашей стороны.
А.К.:
- Но люди утверждают, что лес не дошёл по назначению. Его не получили ни школа, ни больница…
В.Д.:
- Какие люди утверждают? Ещё раз повторю –приведите конкретный факт. Кому лес не дошёл? Где это зафиксировано? И куда он, собственно, делся? Мэр продал и в свой карман положил? Вы это хотите сказать? А может, есть и другие причины этих обвинений? Мне, если честно, не интересны все эти Ваши нападки. Все эти рассказы про то, что у меня квартира в Калининграде, что дети в Питере устроены. Может, и будет когда-нибудь. Всё остальное по лесу – чушь полная. Даже обсуждать не хочется. Пусть этим занимается прокуратура. Хочу сказать, что я уже нанял юриста и на той неделе подам судебный иск за клевету.
А.К.:
- Давайте тогда с другой стороны подойдём – Вы по какой цене продаёте лес?
В.Д.:
- Я лично, как представитель районной администрации, лес вообще не продаю. Лес продаёт государство. А мы только продаём право различным предпринимателям зайти в лес, и за это они оказывает спонсорскую помощь бюджетным организациям. А.К.:
- Но ведь лес Вы выделяете бюджетным организациям? Это ведь они должны распоряжаться деньгами в итоге? О какой спонсорской помощи идёт речь?
В.Д.:
- Речь идёт о схеме, которая существовала ещё до моей работы мэром. Поскольку в бюджете нет денег, а ремонтировать муниципальные учреждения нужно, вместо денег мы выдаём лес. Они, в свою очередь, продают лес тем заготовителям, которые готовы его взять. Эти заготовители сперва 100 рублей платили за кубометр или какие-то услуги оказывали на эту сумму. Потом 120 рублей мы ввели. А за последний год – 150. Даём, например, школе 3 тысячи кубометров. При этом этот заготовитель платит школе 450 тысяч или делает на эту сумму услуги. Ещё он платит налоги. Из этого складывается себестоимость одного кубометра по району – 700-800 рублей. И говорить, что прибыли с кубометра составляют тысячи рублей – это чушь.
А.К.:
- А почему так сложно? Всё это выглядит странно. У школ несколько иные задачи, чем лесозаготовка. Нельзя ли продавать лес самостоятельно и выдавать бюджетным организациям деньги сразу?
В.Д.:
- А где взять эти деньги?
А.К.:
- Ну, кто-то же покупает лес…
В.Д.:
- Но мы-то к лесу не имеем никакого отношения.
А.К.:
- А какое отношение имеют тогда все эти школы и прочие бюджетные организации?
В.Д.:
- Дело в том, что мы не являемся хозяйствующим субъектом. А школы являются. У них есть финансовая самостоятельность. Поэтому мы не можем продавать лес, а школы могут. Мы выделяем школам участки, а те их реализуют.
А.К.:
- Ну, хорошо. Тогда вопрос — на что были потрачены вырученные от продажи леса деньги? Ведь ни одна из бюджетных организаций не может похвастаться сверкающим ремонтом и европейской обеспеченностью материальной базы. Хотя деньги, которые они должны были получить, – не малые. К примеру, на ремонт ЦРБ за три года было выделено тридцать три тысячи кубометров. А ведь это четыре с лишним миллиона рублей!
В.Д.:
- Они были потрачены на ремонт и нужды ЦРБ.
А.К.:
- Если я правильно поняла, лес, который выделялся школе, например, был выделен не конкретно на ремонт, а на реализацию древесины школой. Правильно?
В.Д.:
- Да. Школа реализовывала. И получала не тысячу рублей с кубометра, а фактически по 150. После чего использовала эти деньги на ремонт и так далее. Между прочим, нас прокуратура в прошлом году проверяла. И не только администрацию, но и все организации. Всех проверяла. И единственный вопрос, который у них возник, – почему 150, а не 300 рублей стоит? И этот вопрос до сих пор существует. Но мы ориентировались на лесхоз, на то, по какой цене они свои кубометры продают. Они и сейчас продают по тем же ценам.
А.К.:
- По 150?
В.Д.:
- Ну, по разному… Зависит от качества леса. Если качество получше – подороже.
А.К.:
- И всё-таки не понятно: ваш лесной район мог бы жить за счёт леса припеваючи…
В.Д.:
- Не район живёт за счёт нашего леса. А область. По моим прикидкам около миллиарда рублей вывозится с территории района, а муниципальным образованиям первого и второго уровня ни копейки не достаётся. Мы ничего не видим. Наши налоги – это налоги на доходы физических лиц, налог на имущество, земельный налог. А по лесу у нас одни проблемы – пожары, например, которыми мы занимаемся. И право распоряжаться лесом у нас тоже отсутствует. В Лесном кодексе сказано, что муниципальные образования имеют право распоряжаться только той частью лесов, которая ему передана субъектом РФ. И говорить о том, что Денисов куда-то «зарулил», кому-то чтото отдал – смешно.
А.К.:
- Однако Вас обвиняют в «сотрудничестве» с предпринимателями. Что именно они получают лес, что продают его вовсе не за 150 рублей, а гораздо дороже, и что делятся выручкой с Вами. Фамилия Леонтьев Вам говорит что-то?
В.Д.:
- Конечно, это очень известный человек, мой хороший знакомый. Я живу здесь с 1975 года, у меня здесь очень много знакомых людей. Конечно, я всех знаю, кто лесом занимается, – на любом уровне. Начиная с областного, заканчивая мелкими предпринимателями.
А.К.:
- И Вас обвиняют в том, что Вы сотрудничаете с Леонтьевым и через него делаете деньги…
В.Д.:
- На самом деле тут очень трудно делать деньги. Я вообще не люблю делать деньги, я люблю их зарабатывать. А зарабатывают – честно. Я работаю за зарплату. Если бы я сотрудничал, как Вы говорите, все бы об этом знали. Это же деревня, тут все у всех на виду. Вот Вам справка о выделенном лесосечном фонде бюджетным организациям Усть-Удинского района в 2006-2008 годах. Тут все бюджетные организации, все суммы. Полученные деньги они тратят в своих целях. Это официальные цифры, которые прошли через бюджет. Я ничего не скрываю.

ЧЕСТНО ВРАТЬ НЕ ЗАПРЕТИШЬ

Разобраться в происходящем в Усть-Удинском районе не просто. Реально – даже не возможно, поскольку ничего не возможно доказать. Однако один факт остается фактом. Неразбериха, которая царит в цифрах, уже сама по себе наводит на определённые размышления. Для чего нужно всё так запутывать, что даже депутаты районной Думы ничего не понимают? И что самое интересное – ничего и не знают о том, что происходит у них в районе!
А чтобы не расходиться со словами, приведём цифры из справки, которую любезно предоставил Владимир Денисов. Например, КУМИ выделено за три года 11315 кубометров леса. Сумма, указанная в доходах, стоит такая – 1446,8. Откуда она взялась – непонятно. Ведь если мы умножим количество кубометров на 150 (то есть на озвученную стоимость одного кубометра), то увидим число 1697250, то есть один миллион шестьсот девятьсот семь тысяч двести пятьдесят рублей. ЦРБ получила 33 тысячи кубометров. И в этом случае число, указанное в доходах, отлично от того, что получается. Получается – 4950000. А указано – 4659000. И как эти числа можно выдавать за официальные – совершенно не понятно!
Не смогла разобраться в этом и Контрольно-счётная палата Иркутской области, которую в этом году вызывали усть-удинские депутаты. Оказывается, надо было утверждать бюджет за 2008 год, а никто не мог разобраться в цифрах. Сказать, что при проверке было выявлено много нарушений – ничего не сказать.
Суммы, которые указаны в акте КСП Иркутской области по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности комитета по управлению муниципальным имуществом Усть-Удинского района за 2008 год, не совпадают даже с теми «официальными», которые дал нам Владимир Денисов! Например, здесь указано, что в 2008 году КУМИ выделено не 2965, а 1200 кубометров леса. Но самое интересное — это доходы за 2008 год, которые адресовались КУМИ. По «официальным» данным в КУМИ должны были получить 444800 рублей. Эти 444 тысячи должны были поступить в райфинотдел, который, в свою очередь, должен был перечислить эти деньги КУМИ. А в отчёте сказано, что деньги не поступали. Куда делись? 76 тысяч кубов леса по цене 150 рублей – это 11,4 миллиона. После продажи они должны поступать на консолидированный счёт и проходить по статье «не налоговый доход». В бюджете по этой статье почему-то прошло только шесть миллионов. Где остальное? Ко всему прочему было выявлено, что при составлении всех отчётов применялись старые нормативные акты. То есть по всей стране законодательство поменялось, но только не в Усть-Удинском районе!
Живя за счёт леса, мэр и предприниматели должны в первую очередь думать о нуждах своего района. А между тем про бедственную жизнь людей здесь можно и не говорить. Достаточно приехать — и увидеть всё своими глазами. Можно много ссылаться на прозу жизни, на законы, но то, как много зависит от руководителя, понятно всем и каждому.
Не разумней ли было создать муниципальную организацию, которая занималась бы продажей леса? И продавать по рыночным ценам? Тогда бы и леса в районе оставалось бы больше. Да, это было бы разумнее. Но ведь тогда всё будет видно – куда и кому уходит лес! А так: попробуй найди концы. Очень запутанная схема реализации леса на корню на самом деле очень удобна для того, как говорит Владимир Денисов, чтобы «честно» зарабатывать деньги.

Александра Королёва

Добавить комментарий

Комментарии  
#2 Ольга 02.04.2015 08:18
Господи, поторопись... Дай всем по заслугам, останови беспредел в наших лесах, которые уже беспощадно вырублены не ради жизни на земле, а просто , ради наживы кучки дельцов! Достала уже эта КОРРУПЦИЯ...
Цитировать
#1 арина 20.01.2015 17:45
Молодец !Б огу все видно.и даст Денисову по заслугам. Не может он уйти от наказания хозяин не позволит.
Цитировать