Кто прикарманил 373 миллиона для Ангарска?


Ангарчане, проголосовавшие за своего земляка Сергея Левченко, не получили не то что благодарности, но даже того, что причитается им по праву
С начала 2017 года Ангарск буквально стоит на ушах. Шутка ли – оказывается, городу дополнительно, в виде этакого мега-бонуса положено ни много ни мало 373 миллиона рублей!

Сумма более чем внушительная. И потратить её есть на что, и деньги, можно сказать, уже на счетах лежат. Но… Есть одна проблема. Называется она – губернатор. Ситуация тем загадочнее, что глава региона Сергей ЛЕВЧЕНКО сам ангарчанин. Почему же он хочет лишить соседей, друзей и бывших одноклассников денег? И откуда вообще Ангарску свалилось это многомиллионное счастье, которому даже областной центр завидует? Давайте попытаемся разобраться.

Откуда ноги растут?

Итак, дело было давно. Ровно 60 лет назад, в 1957 году, в Ангарске заработал АЭХК (Ангарский электролизный химический комбинат). Кстати, в этом году у предприятия юбилей! Оно работает и по сей день, занимается обогащением урана и, несмотря на все перипетии, является не просто прибыльным, а, можно сказать, одним из ведущих налогоплательщиков города и региона.

АЭХК входит в структуру госкорпорации «Росатом», которая осуществляет серьезную поддержку так называемых «городов присутствия» своих предприятий по всей стране. Однако по законодательству нельзя так просто взять и выделить городу миллион (а может, и 300 миллионов), поэтому «Росатом» разработал специальную процедуру — заключение соглашения о сотрудничестве с правительством региона, в котором находится «город присутствия». Уже правительство этого региона, получая дополнительные налоговые поступления от предприятия системы «Росатом», выдает их на нужды того города, в котором это предприятие находится. Если простыми словами, то в других «атомных» городах уже и дороги, и спортивные центры, и даже счетчики на воду людям бесплатно ставят. Но в нашем регионе всё почему-то идет, простите, через одно место…
С 2008 года общественность, более-менее знающая о возможности получения финансовой поддержки для города, пыталась хоть как-то поспособствовать заключению подобного соглашения. Но то ли для «Росатома» Ангарск был не особо интересен, то ли губернаторы, что более вероятно, на своем месте не шевелились… Ведь не поедет же руководство госкорпорации лично договариваться с главой какой-то области, затерянной в Сибири. А чтобы и прилетели, и деньгами поделились — это вообще на сказку похоже.
Короче говоря, подсуетиться насчет соглашения нужно было губернаторам. Ибо известно, что под лежачий камень вода не течет. Однако им, видимо, больше нравилось лежать. Из всех глав области только экс-губернатор Сергей Ерощенко внял голосу ангарских атомщиков и подписал-таки судьбоносное соглашение о сотрудничестве с «Росатомом». Произошло это 24 августа 2015 года, и уже в 2016 году по условиям соглашения деньги должны были в полном объеме уйти в Ангарск. Список того, что городу хотелось бы приобрести и построить на будущие средства, заранее согласовали между собой мэр АГО Сергей Петров, директор АО «АЭХК» Александр Дудин и даже руководство «Росатома». Наверное, не против был бы и губернатор Сергей Ерощенко, если бы остался на этой должности.
Но увы. К тому моменту, когда деньги пришли в региональный бюджет, управление регионом перешло к его преемнику — Сергею Левченко. И деньги… исчезли? А как иначе объяснить то, что на дворе уже 2017 год, а на проекты, которые были согласованы заранее, до сих пор не выделено ни копейки? Что же случилось с «золотом народным»?!

Депутаты взяли след

Поскольку руководство АО «АЭХК» и мэр АГО Сергей Петров уже делали заявление на тему пропавших денег — а «пропажа» оказалась впечатляющих размеров — к делу подключился депутатский корпус. С одобрения своих коллег по Думе Ангарского городского округа Александр Куранов и Екатерина Никульникова подготовили депутатский запрос в адрес главы региона. Мол, где денежки-то застряли? Запрос отправили в декабре 2016 года, когда уже явно вышли все сроки ожидания.
В конце декабря от правительства Иркутской области пришел официальный ответ, в котором заместитель министра экономического развития Антон Логашов сообщал, что «бюджетным кодексом устанавливается право органов государственной власти предоставлять средства из бюджета по принципу равенства прав муниципальных образований». В переводе на русский: правительство области имеет право разделить деньги «Росатома» на все города и поселки.
Ангарчанам напомнили и о том, что «правительством Иркутской области в рамках установленных полномочий в 2016 году в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов бюджету Ангарского городского округа выделено 261 миллион рублей из областного бюджета». Конкретно на берегоукрепление реки Китой, строительство детского сада в 32 микрорайоне, капитальный ремонт дома культуры «Лесник» и благоустройство территорий по проекту «Народные инициативы». Упомянуто также, что в 2014–2015 годах на средства областного бюджета построили дом культуры в Одинске и два детских сада — в 29 микрорайоне и в Мегете.
На первый взгляд кажется, что зря местные депутаты и мэр ропщут на область. Но это только на первый, а если копнуть поглубже, тут-то и всплывает вранье.
Во-первых, каждый ангарчанин знает, что один из детских садов (в 29 микрорайоне) строился на деньги «Роснефти», и областной бюджет здесь абсолютно ни при чем. Так что не надо путать «своих баранов с государственными». Во-вторых, всё, что происходило до 2016 года, пока не вступило в силу соглашение с «Рос-атомом», вообще к делу не относится. В-третьих, и реконструкция ДК «Лесник», и садик в 32 микрорайоне финансировались за счет государственных программ, не имеющих ничего общего с деньгами «Росатома». 261 миллион рублей — деньги, положенные городу по этим программам, в то время как соглашение с «Росатомом» предусматривает ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ финансирование. Но, похоже, область решила, что деньги от «сверхналогов» АЭХК можно рассматривать, как единственный источник финансирования для Ангарска. Да еще и отрезать кое-что от этих денег.

Ах, Моська, знать она сильна, что лает на слона

Узнав от Виктора Шопена, бывшего директора АО «АЭХК», а ныне депутата Законодательного собрания Иркутской области, что деньги где-то «потерялись», в дело попыталась вмешаться госкорпорация «Росатом». В официальном письме она напомнила правительству Иркутской области о необходимости исполнения существующего соглашения: госкорпорация, мол, вежливо просит нового губернатора предусмотреть в бюджете региона деньги на софинансирование социально-экономического развития города Ангарска, где и находится АО «АЭХК», предприятие госкорпорации «Росатом». Перечень того, на что нужно направить средства, прилагается.
Однако правительство Иркутской области в ответном письме отказалось принять предложение госкорпорации и предложило свой перечень мероприятий, с суммами значительно ниже того, что предусмотрено условиями соглашения.
Так на что же конкретно «Росатом», «АЭХК» и ангарская администрация планировали потратить деньги?
Согласно плану, согласованному всеми тремя сторонами, в Ангарском округе должен появиться детский сад в 17 микрорайоне (на реконструкцию этого недостроя требуется 142 миллиона рублей), культурно-спортивный центр в Мегете (132 миллиона рублей), набережная реки Китой (42 миллиона 846 тысяч рублей). Также предполагалось подготовить ведомственную дорогу АЭХК для передачи ее городу (31 миллион 124 тысячи рублей) и отремонтировать фонтан в парке за ДК «Современник» (27 миллионов).
Всё это не устраивает область. Правительство региона вписало в проект набережную Китоя (43 миллиона), организацию отделения реабилитации детей на 50 коек (19 миллионов) и достройку бассейна в этом же отделении (189 миллионов рублей на два года: 89 в одном, 100 в другом). Вошел в список и фонтан за 27 миллионов. А вот садик, спортивный центр и дорога оказались не нужны.
К слову, набережную и отделение реабилитации к тому моменту уже профинансировали из областного бюджета и попытались «запихать» в проект «задним числом». Тем не менее, даже с этими манипуляциями сумма за два года составляет 278 миллионов рублей. За год — 178 миллионов. Куда пойдет всё остальное? Как раз на обеспечение «равенства прав муниципальных образований», ради которого ангарские целевые деньги почему-то посчитали возможным разделить с Черемхово или Тулуном.
Возмущению жителей, депутатов и муниципальной власти нет предела — ведь предприятие, наносящее вред экологии, находится именно в Ангарске! Почему «кушать»-то за счет ангарчан должен кто-то другой?! Придерживаются этого мнения и многие депутаты Заксобрания. Например, Виктор Шопен не раз озвучивал подобную позицию. А кому, как не ему, бывшему директору атомного предприятия, знать о вреде для экологии?!
Но, похоже, областным властям всё «по барабану». Лишь бы скудный бюджет сэкономить. Даже за счет того, что будут испорчены взаимоотношения с такой крупной госструктурой, как «Росатом».
Дошло до того, что «Росатому» предложили… заключить новое соглашение! Уже непосредственно с губернатором Сергеем Левченко. Есть и перечень мероприятий, на которые область согласна тратить деньги, полученные от госкорпорации. Подписать данный документ предлагается самому Алексею Лихачеву, генеральному директору ГК «Росатом», ни больше ни меньше. Интересно, теперь у нас госкорпорации, в управлении которых сотни предприятий по всей стране и за рубежом, с каждым новым губернатором будут персональные соглашения заключать?!
Это гениальное предложение наши областные деятели направили еще в прошлом году. Ответа, как и следовало ожидать, не получили по сей день.
Можно предположить, что в госкорпорации сильно удивлены новым проектом соглашения. Ведь подобные программы действуют на территории многих других городов присутствия «Росатома», и никаких проблем с переводом налоговых денег на нужды именно этих городов не было ни разу. Иркутская же область отличилась дважды. Первый раз — когда несколько лет не могла подписать договор о сотрудничестве. Второй раз — когда, уже подписав его, стала диктовать свои условия.
Чем закончится конфликт, неизвестно. На данный момент «Росатом» официально подтверждает лишь то, что деньги в рамках соглашения перечислены.
Смешно будет, если 373 миллиона так и останутся неосвоенными. А вот если вдруг уйдут на какие-то другие, не ангарские, нужды, будет совсем не смешно. На тормозах атомное ведомство такое самоуправство областных властей явно не спустит. Лаять на слона хоть и глупо, но, в принципе, можно. Но не дай Бог зарваться и попасть ему под ноги…

Анна Семенова

Добавить комментарий

Защитный код
Обновить









ПРИМИ УЧАСТИЕ В ВЫПУСКЕ ОЧЕРЕДНОГО НОМЕРА

Яндекс.Метрика