ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНАЯ НАВАЛЬЩИНА


3 апреля распоряжением губернатора Иркутской области был назначен новый руководитель Службы Государственного жилищного надзора. Им стал Александр Проценко, ранее работавший заместителем министра строительства и дорожного хозяйства. Фигура в жилищной сфере новая и пока не обремененная обязательствами перед коммерческими структурами. Сможет ли Александр Юрьевич проявить самостоятельность и политическую волю, чтобы навести порядок в областном ЖКХ, покажет время.
Вопрос моего сына, был ли я на митинге, организованном сторонниками Навального, стал для меня неожиданностью и даже в некотором роде поставил в тупик. Не то чтобы ответ казался мне сложным, нет, он был однозначен — объяснений требовала позиция. Чтобы определить рамки дискурса, пришлось задать встречный вопрос: — А с чем борется Навальный? Предельно короткий ответ прозвучал ожидаемо: — С коррупцией!

ЧТО ТАКОЕ ХОРОШО И ЧТО ТАКОЕ ПЛОХО?

В цепочке рассуждений «Навальный — взяточники — коррупция (в нашем случае борьба с ней)» руководствоваться привычной логикой не всегда получается: уж больно сложная выстраивается конструкция. Если коррупция — это плохо, то, значит, гражданин, который борется с таким позорным явлением в обществе, — это хорошо? Не торопитесь давать однозначный ответ, ведь можно легко совершить ошибку — во всяком случае, если речь идет о борце с коррупцией по фамилии Навальный.
Если верить «продвинутым» патриотам, то борьба с коррупцией от Навального — это плохо, но следует ли из этого вывод, что в целом коррупция — это хорошо? Как в обществе должны относиться к многочисленным коррупционным скандалам с российскими чиновниками разных уровней? Экс-президент республики Марий Эл Леонид Маркелов подозревается в получении взятки в 250 млн рублей. В его квартире обнаружены разыскиваемые интерполом картины итальянских художников эпохи Возрождения, Боттичелли и Рафаэля, оцениваемые в сотни миллионов евро — это хорошо?
Можно ли считать показателем внутриполитической стабильности государства заначку в 3 млрд рублей, обнаруженную в квартире «простого» российского полковника Захарченко? Интересно, а как насчет граждан России, не входящих в круг друзей и знакомых коллективного «Димона»? Считают ли они, прозябая на пенсии и зарплаты, едва дотягивающие до прожиточного минимума, что существующее положение — это хорошо? Стоит заметить, что речь идет минимум о 20 млн соотечественников!
Всё происходящее — вызов, прежде всего самому государству. А значит, для меня лично — это плохо, так как все мои целеустремления связаны только с сильным государством. Но что лично я должен сделать, чтобы изменить ситуацию? Записаться в последователи Навального? Встать в очередь на баррикады?

«…Отсутствие принципиальной позиции Службы в ходе проверочных мероприятий дискредитирует данный орган государственной власти как в глазах граждан, так и управляющих организаций. Порождает у нарушителей чувство безнаказанности, неуважение, игнорирование органа контроля. В результате более половины предписаний, направленных Службой в адрес лицензиатов, не исполнены. В регионе ни одна лицензия не была аннулирована, без согласия управляющих компаний дома из реестра не исключались». (Из доклада прокуратуры на заседании Общественной палаты Иркутской области в 2016 г.)

«ДЕРЕВЯННЫЕ» СОЛДАТЫ АНТИКОРРУПЦИОННОГО ФРОНТА

Основной движущей силой мартовской протестной акции, прокатившейся по всей стране, стали молодые люди. Что характерно, подавляющее большинство из них при случае не сможет привести ни одного примера коррупции из своего личного опыта. «Марш школоты», как окрестили его блогеры, — это реакция на отсутствие социального лифта. Бунт, если хотите, против существующего положения дел, когда дети судей становятся судьями, а дети прокуроров — прокурорами.
То, что делает Алексей Навальный, больше напоминает банальное подстрекательство: у них — яхты и дворцы, у тебя — неоплаченный кредит за айфон! Что остается делать? — Сбиваться в кучи в ожидании бунта, бессмысленного и беспощадного, как уже бывало в истории. В 1917 году в городах именно молодежь — гимназисты и учащиеся ремесленных училищ — поддержали рабочие отряды в свержении царской власти. Возможно, если бы охранка взялась за отстрел коррупционеров в органах власти, вместо пролетариев и им сочувствующих, то империя избежала бы потрясений, а революционеры состоялись бы как выдающиеся ученые, писатели или полководцы.
Вряд ли Алексей Навальный не понимает, что хаос «майдана» не поможет покончить с коррупцией. За фасадом его борьбы с «режимом» скрывается давно известный лозунг всех революций: «Грабь награбленное». Очень даже актуальный — а всё потому, что во все времена виноградников в Тоскане на всех не хватало.
Осознание истины приходит с жизненным опытом, но откуда же его взять молодым людям, если даже квартирную плату и коммуналку за них оплачивают родители? Вот они, в отличие от своих чад, с проявлениями коррупции сталкиваются как минимум раз в месяц, когда получают платежные квитанции за жилищное обслуживание.

Ознакомление с результатами деятельности Службы дает повод говорить об «особом» характере взаимоотношений чиновников с рядом управляющих организаций. Например, из отчета Службы за 2014 год следует, что с ОАО «Славянка» (Усольский р-н) за нарушения было взыскано более 40 штрафов на сумму почти 2 млн рублей, тогда как ОАО «Западное УЖКС» (г. Иркутск) было оштрафовано всего 10 раз на очень скромную сумму — чуть более 250 тыс. рублей. Можно, конечно, допустить, что качество управления жилым фондом одной компании несопоставимо выше, чем у других, но это не так. Именно ОАО «Западное УЖКС», самая крупная управляющая организация в Иркутской области (площадь жилого фонда более 5 млн кв. м.), известно вопиющими и массовыми нарушениями жилищных прав жителей города. А собственник компании, Валерий Сокольников, в свою очередь известен тем, что перебрался на ПМЖ в Санкт-Петербург и там страдает от безделья, время от времени разгоняя скуку участием в телевизионных шоу. (подробнее об этом в архиве НКС)

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЙ СПЕЦНАЗ НАВАЛЬНОГО

Когда читаешь очередное эссе «настоящего» патриота, клеймящего Навального позором, может сложиться впечатление, что идеи о создании «единого фронта под знаменем борьбы с режимом» нам подбрасывает исключительно госдеп США. Это, конечно же, заблуждение.
Правоохранители, судьи, служащие органов исполнительной власти разных уровней, всевозможные надзоры, то есть всё, что ассоциируется у граждан с государственным бюрократическим аппаратом — вот она, настоящая машина по производству недовольных. Больше других, пожалуй, преуспели органы, призванные надзирать за соблюдением жилищных прав россиян.
У простого обывателя часто складывается мнение, что чиновники Жилнадзора бездействуют. А жилищные активисты, отстаивающие свои права, и вовсе уверены, что Служба государственного жилищного надзора — орган для народа зловредный! Во всяком случае, в Иркутской области. Нет, жилищные инспекторы и их руководители, конечно же, не бездействуют. Годами прикрывая шкурные интересы управляющих компаний, они не оставляют горожанам иного способа добиться соблюдения законности, кроме как на «баррикадах» Навального.
Представляю, как возбудилась, прочитав последний абзац, жилищно-надзорная камарилья, как зашипела: а где доказательства? Лучшее доказательство, господа чиновники, это рост сторонников «борьбы с режимом», среди которых подавляющее большинство недовольны именно коррупцией в сфере ЖКХ.

«…Как показал анализ, причинами низкой эффективности реализации административной юрисдикции Службы являются некачественная подготовка административных материалов и отсутствие контроля за их рассмотрением». (Из доклада прокуратуры на заседании Общественной палаты Иркутской области в 2016 г.)

ИСПЫТАНИЕ ЖИЛНАДЗОРОМ

ЭТАП ПЕРВЫЙ: ПРИШЕЛ! ПРОВЕРИЛ! ПРЕДПИСАЛ?

На подготовку по-настоящему идейного жилищного активиста у чиновников уходит от года до трех. Все истории недовольных начинаются одинаково — с обращения в Службу жилищного надзора с жалобой на свою управляющую организацию. Казалось бы, что может быть проще для сотрудника службы: пришел — проверил — предписал, ведь в этом и состоит его работа. Но не обольщайтесь.
Государственный жилищный надзор — это вам не церковь, где вы поставили свечку за здравие и в благостном настроении вернулись в свою теплую квартиру. Вам ведь нужен реальный результат и, если не мгновенное улучшение качества услуги, то, как минимум, вразумительный ответ госчиновников по существу заданного вами вопроса. Но даже этого удается добиться далеко не каждому.
Допустим, вам вздумалось выяснить, на какие цели УК потратила ваши кровные по статье «Текущий ремонт» и какое при этом выплатила себе вознаграждение. Вы знаете, что на официальном сайте компании эта информация отсутствует, но всё равно получаете от Жилнадзора абсолютно абсурдный ответ, что вся информация размещена на сайте. Не удивляйтесь! Формальные отписки — распространенный и отработанный прием. Здесь хорошо знают: чтобы избежать тягостной для себя работы в будущем, «ходока» лучше отвадить еще на «первом свидании».
Если гражданин проявляет терпение и настойчивость в попытке получить ответ именно на свой поставленный вопрос и после каждой отписки чиновников направляет очередное обращение, то он рискует попасть в черный список. С лицом, которое, по мнению чиновников, злоупот-ребляет правом обращения в госорган, переписка может быть и вовсе прекращена.
Вы проявили высокую компетентность в жилищном вопросе и не оставили чиновникам иного выбора, как выдать правонарушителю предписание? Принимайте поздравления! Вы заслуженно добились особого к себе отношения, и вас выделили из серой массы потребителей. Конечно, раздражения при общении с вами сотрудники Службы скрывать не станут, но зато сподобятся рассказать о принятых по отношению к нарушителю мерах.
Как правило, первый этап курса «молодого бойца» жилищно-коммунального фронта занимает около полугода. Вы, конечно, и не догадывались, что на борьбу с управляющей компанией потребуется столько времени, но полны решимости добиться справедливости. Вы хорошо знаете, кто такой Владимир Ленин. Фамилию Навального где-то слышали, но кто он такой и как его зовут, вспомнить не можете.

ЭТАП ВТОРОЙ: КУРС МОЛОДОГО БОЙЦА ЖКХашного ФРОНТА


Оставь надежду, всяк сюда входящий. Чтобы добиться справедливости в борьбе за свои жилищные права, нужно пройти не один круг бюрократического ада
Не стоит надеяться, что наличие предписания в адрес нарушителя ваших жилищных прав кардинально отразится на качестве обслуживания жилого дома. Готовьтесь: даже проявляя настойчивость, вы можете провести в ожидании «чуда» годы своей жизни. Не увидев ожидаемых изменений в разумные сроки, лучше, не теряя времени, начинать жаловаться на сам Жилнадзор. К примеру, в прокуратуру или областное правительство.
Такой подход достаточно эффективен и позволяет добиться от Жилнадзора хотя бы составления протокола об административном правонарушении.
При этом часто наблюдается и «побочный» эффект. Неожиданно для себя вы начинаете замечать, что чиновники стали проявлять к вам некоторую деликатность. Вам не хамят, не бросают телефонную трубку, услышав вашу фамилию, не пытаются выставить вас за дверь, ссылаясь на неприемные часы. Не спешите радоваться. Новая тактика в общении, как и появление протокола о правонарушении, еще не гарантирует, что управляющая организация оплатит штраф и впредь нарушений совершать не будет.
Это хорошо известно жителям дома №112 в микрорайоне Университетский. Несколько месяцев они требовали у чиновников Жилнадзора копию постановления об административном правонарушении в отношении ОАО «Западное управление ЖКС», из которого следовало, что данная компания в 2014 году была оштрафована на 250 тыс. рублей. Как выяснилось впоследствии, только на бумаге.
Портить документы — любимое занятие сотрудников Службы госжилнадзора. Если кто-то думает, что происходит это по скудоумию представителей власти, то ошибается. Это делается умышленно, с целью исключить возможность взыскания штрафа, то есть гарантированно защитить нарушителей от ответственности. Как правило, существующий уровень подготовки и квалификация сотрудников Службы делать это позволяет.
Подлог для сотрудников Службы — тоже дело житейское. В вышеупомянутой истории чиновники просто подменили сведения о проведении проверки, указав вместо дома №112 в микрорайоне Университетский дом №31 в микрорайоне Первомайский. Что касается резолютивной части постановления, то в ней вместо одного правонарушителя — ОАО «Западное управление ЖКС» — было указано совсем другое юридическое лицо — ООО «ЮОРОДИНО». Именно в таком написании, что даже неудивительно.
Итак, второй этап в истории непростых отношений с защитниками ваших жилищных прав — чиновниками Госжилнадзора — с учетом времени на переписку отнимает у вас еще около года. На практике же этот срок не ограничен и часто напрямую зависит от вашего психического состояния и физического здоровья, которое всё чаще начинает о себе напоминать. Вы уже узнали, что Навального зовут Алексей и, что особенно важно, он, как и вы, борется с коррупцией. Более продвинутые соратники рассказывают про какой-то фильм «Он вам не Димон», но вы его так и не посмотрели.

ЭТАП ТРЕТИЙ: СВЯЩЕННАЯ КОРОВА ЖИЛНАДЗОРА

Сотрудники Службы с тщательно скрываемым раздражением пытаются с вами заигрывать, а руководитель назначает аудиенцию. На новом этапе ваших отношений с Жилнадзором вас с главным чиновником ждет еще немало «застольных бесед». За время ваших хождений «по мукам» вы уже успели узнать, что руководители здесь сменяются не реже рулончика туалетной бумаги в общественном туалете. Зато неизменной остается суть разговора, который сводится к констатации фактов: система, мол, прогнила, полагаться на сотрудников нельзя, будем с этим позорным явлением бороться вместе… давайте начнем с чистого листа.
Два года жизни ушли на борьбу с управляющей организацией. Вы всё чаще начинаете задумываться о своем здоровье, но всё же не теряете веры в справедливое государство и надеетесь, что добьетесь правды, уповая при этом на Российский суд.
У вас нет опыта участия в судебных процессах с сотрудниками Жилнадзора, и вы ещё не догадываетесь, насколько беспринципными и изворотливыми они могут быть, окружая материнской заботой свою «священную жилищно-коммунальную корову».
В арсенале сотрудников Службы множество разных уловок. Действовать они будут решительно и, как правило, исподтишка. Если вам говорят, что судебная жалоба подана, убедитесь в этом самолично. Хотя даже поданное исковое заявление — еще не гарантия. Например, с собственниками, проживающими в Иркутске в доме №8 А по улице 2-я Железнодорожная, произошла странная, на первый взгляд, история. Явившись в назначенное время на заседание суда по иску Службы жилищного надзора к ОАО «Западное управление ЖКС», они не обнаружили представителя истца и только в зале судебного заседания узнали, что Служба втайне от граждан отозвала иски по странным неизвестным причинам.
В числе прочих излюбленных приемов чиновников Госжилнадзора — подача иска по неподсудности. Так развеялись надежды собственников, проживающих в доме №25 по улице Терешковой, на справедливый и, казалось бы, неминуемый суд по иску к ОАО «Западное управление ЖКС». Выяснилось, что специалисты Службы что-то «перепутали» и обратились вместо суда общей юрисдикции в суд арбитражный.
Обычная практика — многомесячная «подготовка» исковых заявлений. Служба обращается в суд, но иск в связи с наличием намеренно допущенных ошибок остается без движения. Сроки, установленные для их устранения, благополучно пропускаются. Одно из наиболее часто используемых оправданий: «суд не направил (не вернул) документы в Жилнадзор». Хотя встречаются и достаточно экзотические: например, сотрудник якобы уволился, документы закрыл в сейфе, а ключи унес с собой.
Даже если вы предусмотрели все описанные уловки, и судом исковое заявление всё же принято к производству, радоваться всё равно рано. Не исключено, что на судебном заседании представитель государства, сотрудник Службы, вместо того, чтобы отстаивать ваши жилищные права, что прямо предписано ему Конституцией и федеральными законами, открыто и демонстративно займется обслуживанием интересов коммерческой структуры.
О подобном вопиющем случае могут рассказать собственники дома №113 микрорайона Университетский, обратившиеся в Свердловский суд с иском к ОАО «Западное управление ЖКС» о признании общего собрания несостоявшимся. Крайнее возмущение вызвало поведение представителя Жилищного надзора, государственного служащего АзароваА.В., явившегося на судебное заседание с отказным отзывом на иск граждан, что, между прочим, законом не предусмотрено.
Если кто-то решил, что чиновник Азаров после такого открытого и противозаконного демарша был уволен по причине профессиональной непригодности, то глубоко заблуждается. На его карьере, как и на карьере других чиновников, участвующих в подтачивании государственных устоев, это никак не отразилось, во всяком случае, негативно.

Я В НАВАЛЬНЫЕ ХОЧУ — ПУСТЬ МЕНЯ НАУЧАТ

Теперь вы — фанатичный «боец» жилищно-коммунального фронта. Вы понимаете, что дальнейшая борьба ограничена только продолжительностью вашей жизни. Вы осознали: основная причина коррупции — это не коммерсанты, пожелавшие подзаработать в обход закона на жилищно-коммунальной ниве, а те, кто в лице государства делает вид, что за ними надзирает.
Вы откровенно презираете сотрудников Госжилнадзора, которые двурушничали и измывались над вами все эти годы, превратив город в лагерь для подготовки будущих «солдат Навального». Вы наконец посмотрели фильм «Он вам не Димон», и теперь полагаете, что знаете о коррупции всё. Вы считаете Алексея Навального пламенным «борцом с режимом» и возмущены обвинительным приговором по «Кировлесу». Вы уверены в том, что Навальный — это реинкарнация Владимира Ленина, и почти готовы встать с ним на баррикады плечом к плечу, истинно уверовав, что это последняя возможность спасти страну от коррупционного разложения.
Но что-то вас всё же останавливает. Может быть, то, что сто лет назад баррикады уже были, а коррупция осталась.

Евгений Еремеев

P.S.: Остается добавить, что, во‑первых, существует достаточное количество положительных примеров в борьбе на жилищном поприще. Повысить шансы и избежать ошибок, а главное, сэкономить время и сохранить здоровье поможет уже имеющийся опыт жилищных активистов. Во-вторых, чем чаще вы обращаетесь в Службу, тем чаще чиновникам приходится решать дилемму — защищать интересы государства или демонстративно обслуживать интересы коммерсантов. Что-то мне подсказывает — последнее становится делать всё труднее.

Добавить комментарий

Защитный код
Обновить

Комментарии  

 
#12 Кузнецова И. 09.07.2017 05:19
Интересно, а где сам Проценко живет? И кем работает его жена?
Цитировать
 
 
#11 Сергей Иванов 20.05.2017 14:59
Если Проценко человек "жесткий", "решительный", "принципиальный " и "надежный", то почему он до сих пор не воспользовался правом на смену команды при смене руководства службы и не разогнал коррупционеров, бездельников и абсолютно несостоятельных "госслужащих" этого госоргана?
Цитировать
 
 
#10 РОДИНА ПОМНИТ 20.05.2017 02:16
Проценко человек жёсткий и решительный! Очень хорошо его характеризует тот факт, что он возбуждал уголовные дела в отношении Говорина и Ножикова. Любой из бывших сослуживцев скажет, что человек он принципиальный и надёжный. Долго запрягает, но быстро ездит. Нужно подождать.
Цитировать
 
 
#9 Вячеслав Фролов 19.05.2017 03:23
Мы ищем истоки коррупции не в тех местах, в которых зарыты интересы предприниматель ского сообщества и населения частного сектора. Коррупционное начало лежит в нарушении порядка построения отношений, установленного ст. 3 Конституции РФ Только к нам с подобными конфликтами, применительно к Конвенции ООН "Против коррупции".
Цитировать
 
 
#8 Наталия Николаевна 18.05.2017 01:46
С приходом нового руководителя Службы государственног о жилищного надзора ничего не изменилось. На обращения не отвечают(потому ,что крыть нечем), а если и ответят, то одновременно на несколько сразу, да так ответят, что читать стыдно. Особенно ответы заместителя Кузнецовой, которая Жилищный кодекс и административны й регламент в глаза не видела, но всякий раз заявляет, что вопросы в обращениях к компетенциии Службы ГЖН не относятся и регулярно отправляет на три буквы - в суд.
Цитировать
 
 
#7 Сергей Григорьевич 17.05.2017 17:01
Когда правительство И.О. подписывает о том, что каждый житель выносит мусора по 2 с лишним килограмма, это из их баснословных заработков может и возможно, а 70% нашей области даже за 7 дней этого не могут. Губернатору пора бы и самому по этим вопросам более законную норму поддерживать. Несколько лет назад предыдущую норму в 2,07 годовую не смогли набрать, а здесь сразу = 3.12. Это норма ТКО для приписок, а не факт увеличения количества контейнеров на площадках.
Цитировать
 
 
#6 Сергей Григорьевич 17.05.2017 16:49
Я все это могу подтвердить, а некоторые вопросы с уточнением Ф.И.О. - кто с чьей подачи и кто за что получает. Кто затем и куда продвинулся. А сколько видео доказательств с комментариями сотрудников госжилнадзора можно показать. А что это даст - какой конечный результат
Цитировать
 
 
#5 Сергей Иванов 17.05.2017 16:19
Что гнать давно пора из жилинспекции окопавшихся там коррупционеров, это точно. Они и нового руководителя подставят и подомнут под себя, если он немедленно не повыгоняет этих бездельников, отгородившихся от народа в угоду вороватым укашкам.
Цитировать
 
 
#4 Сергей Иванов 17.05.2017 16:09
Не могу согласиться с Вами, Татьяна, в том, что "Законы давно перестали работать, особенно ЖК РФ". Это чиновники от ЖКХ и другие крышеватели коммерческих мошенников (суды, прокуратура и др.) не исполняют законов, то есть не работают по своему прямому назначению, а мы их содержим, то есть, попустительству ем.
Цитировать
 
 
#3 Иван Иваныч 17.05.2017 16:05
и что этот новый руководитель сделает? там кто сидит в этой инспекции? всех пора гнать оттуда давным-давно! одни отписки , получили-отписа лись под копирку и забыли, даже дозвониться нельзя , а уж зайти туда-вообще теперь невозможно! завели охрану, забор поставили -отгородились от нас смертных! мы им только мешаем своими жалобами, зато налоги подавай вовремя, чтобы государство содержало этих нахлебников!!!! !это же издевательство над народом.!
Цитировать
 
 
#2 Татьяна 17.05.2017 15:54
Действительно, люди проходят семь кругов ада, а добиться ничего не могут, на это и расчет, походят и бросят, поэтому проверки длятся годами, опять предписания и опять надо чего-то ждать!!! А когда управляшки будут отвечать за покалеченные жизни, дома рушатся и взрываются, люди теряют здоровье в заплесневелых, вонючих домах? а толстосумы продолжают набивать карманы, Законы давно перестали работать, особенно ЖК РФ. Народ не то, что на баррикады, порой за ружья хватается))))а чиновникам все невдомек, что народ уже на пределе и этот нарыв вот-вот лопнет!
Цитировать
 
 
#1 Ольга Костина 17.05.2017 15:44
Спасибо уважаемому автору статьи за ее правдивость и объективность. У нас нет госжилнадзора Иркутской области, который предусмотрен законодательств ом. Вместо защиты граждан служба погрязла в защите коммерческих правонарушителе й. Тогда за что и почему мы на свои налоги содержим этих псевдо-госслужа щих?
И почему по этим фактам бездействую компетентные госорганы?
Цитировать
 








ПРИМИ УЧАСТИЕ В ВЫПУСКЕ ОЧЕРЕДНОГО НОМЕРА

Яндекс.Метрика